3月11日，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布《做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》)，《通知》表示，全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)改革覆蓋面擴(kuò)大到所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))，并要求有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。專家認(rèn)為，此舉有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，相關(guān)上市公司將受益。
“全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，規(guī)范和加速農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！碧K寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，鄉(xiāng)村振興并不意味著要求鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，而應(yīng)更多代表著人均意義上的水平提高，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。
《通知》指出，全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。已有的15個(gè)整省試點(diǎn)省份要做好檢查驗(yàn)收，非整省試點(diǎn)省份要全面推開(kāi)改革，力爭(zhēng)改革覆蓋面擴(kuò)大到所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。指導(dǎo)基層嚴(yán)格按中央要求規(guī)范有序開(kāi)展成員身份確認(rèn)、折股量化資產(chǎn)、建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織、辦理登記賦碼等工作，科學(xué)制定改革進(jìn)度，確保按期保質(zhì)完成改革任務(wù)。
此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，2020年我國(guó)將全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套制度，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市規(guī)則、監(jiān)管制度和增值收益分配機(jī)制，解決集體建設(shè)用地農(nóng)村自己用不上、出讓收益“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問(wèn)題，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
《通知》指出，審慎穩(wěn)妥開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。分批開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，已申報(bào)延包試點(diǎn)的地區(qū)按批復(fù)的試點(diǎn)方案抓緊組織開(kāi)展試點(diǎn)工作;有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要指導(dǎo)各地依法建立健全工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
“農(nóng)業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常明顯的產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)效率遠(yuǎn)高于土地分割的小規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)。但土地被閑置、流轉(zhuǎn)不起來(lái)，土地的整合就受到了阻礙，無(wú)法形成大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)。當(dāng)然，改革農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，也需要城市戶籍制度的改革來(lái)配合?！碧战鹫f(shuō)。
對(duì)A股而言，巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，土地流轉(zhuǎn)是新基建的主要發(fā)力點(diǎn)之一。土地流轉(zhuǎn)既可以實(shí)現(xiàn)土地資源的有效配置，也能在政策的扶持之下，助推土地流轉(zhuǎn)相關(guān)上市公司業(yè)績(jī)的改善。而對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)相關(guān)優(yōu)質(zhì)股來(lái)說(shuō)，政策推出有利于拓展上漲空間。
據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至3月11日，A股上市公司中土地流轉(zhuǎn)的概念股有51只，鄉(xiāng)村振興概念股有35只。
分析人士認(rèn)為，良好的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式可以實(shí)現(xiàn)土地資源配置的市場(chǎng)化，使得土地成為一種較為活躍的資本。隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的提升，部分上市公司獲得的耕地面積有望進(jìn)一步提升，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得以促進(jìn)。記者 包興安
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