今天——2021年6月1日，我國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法開始正式施行。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。這些年，從地方考察調(diào)研到重要會議、指示批示，習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，將其稱之為“新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手”，并對相關(guān)工作進(jìn)行部署，為新時代解決“三農(nóng)”問題提供了重要遵循。茲事體大，意義深遠(yuǎn)。
制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，就是為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。一連串的“全面”，凸顯出這部法律的重要意義?？梢哉f鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要舉措；是立足新發(fā)展階段，推動實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要支撐；是充分總結(jié)“三農(nóng)”法治實(shí)踐，完善和發(fā)展中國特色“三農(nóng)”法律體系的重要成果，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了法治保障。
法律的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行好法律，使法律效能最大化，就需要對法律要義準(zhǔn)確把握。要看到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，不只是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、提升農(nóng)村文明程度為核心；而是要解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村承擔(dān)的保障好農(nóng)產(chǎn)品供給安全、保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)屏障安全、傳承好中國農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等歷史任務(wù)；而是要全面加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，全面提升新時代農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)一代又一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。一句話，鄉(xiāng)村振興是個大考題，是篇大文章。
做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，要謀篇布局、抓住要領(lǐng)，明確從哪破題、從哪入手。在5月27日全國人大常委會召開的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會上，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書做出了6點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：一要因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保糧食安全，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平；二要培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，投身鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美好家園；三要傳承好農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)特色鮮明、優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境；五要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，鞏固和確保黨長期執(zhí)政的基層基礎(chǔ)；六要保障好維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)切的利益問題，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。這6條，可以看做是這篇大文章的基本框架。既注重全面系統(tǒng)，也突出重點(diǎn)關(guān)鍵。
用好總抓手，做好大文章，離不開提高政治站位，要從黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的重要意義，真正理解沒有鄉(xiāng)村振興，就沒有民族復(fù)興的道理，從而一條一條貫徹，一步一步落實(shí)。離不開恪盡職守，各級政府都要承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，形成合力、全力推進(jìn)。離不開完善法律，及時制定配套法規(guī)，并深入開展普法宣傳，通過多種方式解讀闡釋法律，營造依法推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的良好氛圍。只有這樣，鄉(xiāng)村振興這個三農(nóng)工作的總抓手就能把握住、把握好，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法就能磅礴出巨大的法治推力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為美麗中國增添亮麗色彩。
雷鐘哲 陜西省作協(xié)會員
