鄉(xiāng)村振興是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基石，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇和國家現(xiàn)代化建設(shè)的助推器。黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，此后在2018—2022年的中央“一號文件”及政府工作報(bào)告中都明確提出進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中發(fā)揮數(shù)字化的賦能效應(yīng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為國家決策的重要聚焦點(diǎn)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展變革，數(shù)字化、智能化已成為時(shí)代潮流趨勢，并逐漸滲透到三農(nóng)領(lǐng)域，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展。以數(shù)字化建設(shè)為起點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然之舉，有助于完善農(nóng)村基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)間資源和基本公共服務(wù)的均等化，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代治理體系，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化智慧化水平。
數(shù)字化提“質(zhì)”，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施是彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要前提和保障。但目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在數(shù)量少、質(zhì)量低等問題，信息化程度、農(nóng)村居民互聯(lián)網(wǎng)使用率普遍較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)尚且處于起步階段。隨著新一代數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村的廣泛滲透，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及以信息網(wǎng)絡(luò)為代表的“高速公路”在助力農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，不斷改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供新的動(dòng)力。一是提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快光纖寬帶、網(wǎng)絡(luò)信號等通信基礎(chǔ)建設(shè)向偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的覆蓋延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。二是完善農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，開發(fā)具有特色的、適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用軟件，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能開發(fā)，提高信息終端和服務(wù)供給質(zhì)量。三是加快農(nóng)村地區(qū)水利、電力、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村各主體利用網(wǎng)絡(luò)的積極性，推動(dòng)智慧物流、智慧交通等設(shè)施發(fā)展，最大限度發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的效用，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字公平”的實(shí)現(xiàn)。
數(shù)字化增“效”，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)效能。農(nóng)村基本公共服務(wù)供給數(shù)字化是破解“城鄉(xiāng)分治”、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。與城市相比，我國農(nóng)村基本公共服務(wù)供給能力存在較大差異，“軟”“硬”公共服務(wù)存在不同程度的結(jié)構(gòu)失衡和精準(zhǔn)度不高，其成為鄉(xiāng)村振興的制約瓶頸。數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，逐漸縮小了城鄉(xiāng)的差距，提升了農(nóng)村基本公共服務(wù)效能。一是提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社保服務(wù)等基本公共服務(wù)供給效能，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，重構(gòu)農(nóng)村基本公共服務(wù)流程，簡化工作程序，提高工作效率，整合各部門資源，打破信息數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)數(shù)據(jù)共建共享、互聯(lián)互通。二是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)管理效能，擴(kuò)大鄉(xiāng)村基層便民服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)部署范圍，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系數(shù)字化改造，推動(dòng)線上線下融合互動(dòng)及數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，強(qiáng)化涉農(nóng)服務(wù)數(shù)據(jù)的采集和共享，營造信息無障礙環(huán)境，切實(shí)解決農(nóng)村特殊群體在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難，為其提供信息服務(wù)保障。三是提高農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)度，充分利用數(shù)字化、智能化技術(shù)精準(zhǔn)匹配農(nóng)村居民基本公共服務(wù)的供需信息，在線追蹤農(nóng)村基本公共服務(wù)資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)資源的有效整合和信息的快速處理，保障農(nóng)村基本公共服務(wù)的精準(zhǔn)供給。
數(shù)字化強(qiáng)“治”，推動(dòng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石，數(shù)字化是鄉(xiāng)村治理的重要手段，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村治理過程中、鄉(xiāng)村治理手段上的應(yīng)用，從根本上既是對鄉(xiāng)村治理流程的再造，也是對現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的重塑。一是以黨建的數(shù)字化帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，豐富完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，利用數(shù)字媒體提升農(nóng)村基層黨建的影響力，鞏固壯大黨的輿論陣地，推廣網(wǎng)絡(luò)黨課、慕課教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是以數(shù)字化推進(jìn)鄉(xiāng)村“自治、法治、德治”三治融合治理新方向，堅(jiān)持以自治為核心、以法治為保障、以德治為引領(lǐng)，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，以“精確、精準(zhǔn)、精細(xì)”為導(dǎo)向，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)紅利，不斷提升智慧治理水平，調(diào)節(jié)農(nóng)民個(gè)體與農(nóng)村集體利益的矛盾沖突，彌補(bǔ)農(nóng)村法治運(yùn)用不足所引發(fā)的問題。三是提升鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同共治能力，鄉(xiāng)村治理不同主體的職能和利益訴求各不相同，數(shù)字化技術(shù)能夠?qū)⒉煌I(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息通過聚集和融合，打破數(shù)據(jù)和體制壁壘，吸納更多的鄉(xiāng)村主體參與到鄉(xiāng)村治理當(dāng)中，形成鄉(xiāng)村治理人人參與的新局面，著力建設(shè)鄉(xiāng)村治理共同體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的共建共治共享。
數(shù)字化賦“智”，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)智慧化水平不高、農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈條長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化人才匱乏等問題一直是制約鄉(xiāng)村振興的重要因素。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村物流數(shù)字化改革、農(nóng)村信息化人才水平提升，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和組織形態(tài)提供新機(jī)遇。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級，利用數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息感知、智能控制、定量決策、個(gè)性化服務(wù)、精準(zhǔn)投入的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過生產(chǎn)領(lǐng)域的智能化、經(jīng)營領(lǐng)域的差異性以及服務(wù)領(lǐng)域的全方位信息服務(wù)，促進(jìn)數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。二是加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，利用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行資源整合，完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系，推動(dòng)共享物流創(chuàng)新，變革農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。三是提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才信息化水平，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)在提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才信息化水平方面的推動(dòng)作用，加強(qiáng)對農(nóng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及廣大農(nóng)民數(shù)字化技能和知識的培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字技術(shù)人才培育提升工程建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、信息化管理人才，助力鄉(xiāng)村人才振興。
（作者：西安電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院 吳雪）
