“鄉(xiāng)村振興開局良好，農村面貌煥發(fā)新氣象?！?月27日，中共中央宣傳部舉行新時代的鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會，會上農業(yè)農村部副部長鄧小剛表示。
農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會上用三個顯著標志來印證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的成就，一是糧食產能鞏固提升，二是脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，三是鄉(xiāng)村面貌明顯改善。
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村五大振興之首。鄧小剛在回答21世紀經濟報道記者提問時指出，十年來各級農業(yè)農村部門全力推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興的物質基礎，取得了明顯成效。下一步將重點推進“四業(yè)”，即發(fā)展富民產業(yè)，推進農村創(chuàng)業(yè)，引導投資興業(yè)和促進農民就業(yè)。
把握糧食安全主動權
“把確保糧食和重要農產品有效供給作為‘三農’工作的首要任務，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，主要立足國內端牢端穩(wěn)了中國人的飯碗?！编囆傉f。
鄧小剛表示，十年來我國在確保國家糧食安全方面重點做了“三個兩”，一是大力實施“兩藏”戰(zhàn)略，即藏糧于地、藏糧于技，抓住耕地和種子兩個要害，夯實糧食生產物質基礎；二是著力調動農民和政府“兩個積極性”，構建輔之以利、輔之以義的保障機制，讓農民務農種糧和地方政府重農抓糧都有積極性；三是加力推進糧食生產“兩化”，即通過服務社會化和生產機械化，提高糧食經營效率，降低糧食生產成本，推進服務社會化。
我國糧食產能穩(wěn)定提升，產量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個千億斤新臺階，2021年產量創(chuàng)歷史新高、達到13657億斤，人均糧食占有量達到483公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。
南京林業(yè)大學農村政策研究中心主任高強向21世紀經濟報道記者表示，我國糧食產量穩(wěn)步提升，離不開高要求、精細化的政策管理，以及實施高標準農田建設工程，大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關，提升農業(yè)生產科技水平等等。
保障國家糧食安全是今年“三農”工作的兩條底線任務之一。今年中央一號文件明確要穩(wěn)定全年糧食播種面積和產量，大力實施大豆和油料產能提升工程，合理保障農民種糧收益，并推出一系列政策措施。
夏糧是全年糧食豐收的“第一仗”。截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江蘇、陜西、山東、河北、山西等9省已收獲3.01億畝，收獲進度達99.2%，全國大規(guī)模機收基本結束。
6月22日召開的國務院常務會議指出，今年夏糧小麥增產豐收已成定局、質量好于常年，雜糧雜豆產量略增，油菜籽產量明顯增加，玉米等夏播已近八成，早稻和秋糧長勢良好。這來之不易，為全年糧食穩(wěn)產提供了堅實支撐。
高強認為，要更好保障我國糧食安全，還需要從多方面共同努力，如精準發(fā)力保障糧食安全，保障糧食和重要農產品的多品種、多元化供給，激發(fā)全產業(yè)鏈多環(huán)節(jié)、多主體保障糧食安全積極性等。
下一步，農業(yè)農村部將進一步加大投入支持力度，加強糧食產能建設，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，牢牢把住國家糧食安全主動權。
帶動農民就業(yè)增收
除了糧食和重要農產品供給穩(wěn)定之外，脫貧攻堅取得全面勝利、鄉(xiāng)村面貌明顯改善也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要成就。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村建設行動價值，就需要推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，鄧小剛明確，十年來我國農產品加工流通業(yè)加快發(fā)展，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比達到2.5：1；鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全國休閑農莊、觀光農園、農家樂等達到30多萬家，年營業(yè)收入超過7000億元；鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，各類涉農電商超過3萬家，農村網絡零售額2萬多億元，農產品網絡零售額4200多億元。
不僅如此，鄧小剛表示，鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢，累計創(chuàng)建140個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、250個國家現代農業(yè)產業(yè)園、1300多個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、3600多個“一村一品”示范村鎮(zhèn)。農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也日漸活躍，建設2200多個農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地，累計有1120萬人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，平均每個主體帶動6-7人穩(wěn)定就業(yè)、15-20人靈活就業(yè)。
中國農業(yè)大學經濟管理學院MBA教育中心主任、國家農業(yè)與農村發(fā)展研究院副秘書長付文閣向21世紀經濟報道記者表示，我國鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展，得益于多方面因素。包括將產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村五大振興之首；持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)發(fā)展路徑，持續(xù)拓展鄉(xiāng)村產業(yè)鏈；鼓勵和吸引人才返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用；建立農業(yè)現代化產業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產業(yè)集聚作用；持續(xù)、穩(wěn)定的金融、土地等配套政策支持等等。
高強認為，推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的核心是激發(fā)農民的內在動力，使其參與鄉(xiāng)村產業(yè)鏈建設的各個環(huán)節(jié)，分享全產業(yè)鏈收益，同時加強農民職業(yè)教育和勞動技能培訓力度，并創(chuàng)新鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和產業(yè)合作模式，使企業(yè)和農民更好發(fā)揮各自優(yōu)勢，打造利益共同體。
下一步，農業(yè)農村部將把帶動農民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基本導向，重點是推進“四業(yè)”，即重點發(fā)展就業(yè)容量大的縣域富民產業(yè)；推進農村創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收；引導投資興業(yè)，優(yōu)化農村營商環(huán)境；促進農民就業(yè)，讓農民在家門口就地就近就業(yè)。同時，加強農民技能培訓，繼續(xù)支持和引導農民外出務工就業(yè)。
