村莊規(guī)劃是開展鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要工具與手段。近年來，茂名市把村莊規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃的“最后一公里”，堅持以村莊規(guī)劃為魂、鄉(xiāng)村振興為綱、農(nóng)民群眾為主，積極探索村莊規(guī)劃優(yōu)化提升工作的有效途徑，推動村莊規(guī)劃優(yōu)化提升三年行動計劃的落實。

茂名市除控規(guī)覆蓋外的1608個行政村已于2019年完成村莊規(guī)劃方案編制，實現(xiàn)應(yīng)編盡編，其中1604個行政村村莊規(guī)劃已完成審批。雖然全市村莊規(guī)劃編制覆蓋率達100%，但是編制工作完成質(zhì)量較低，仍存在村莊規(guī)劃與土地利用規(guī)劃無法銜接、未能達到“上圖入庫”要求，部分村莊規(guī)劃不夠簡潔實用、質(zhì)量不高等問題。為解決遺留問題并進一步優(yōu)化完善村莊規(guī)劃，茂名市于2021年啟動了村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升三年行動計劃工作。

目前，各地正按照省、市三年行動計劃要求有序推進茂名市村莊規(guī)劃優(yōu)化提升工作，并取得一定成效。截至目前，信宜市已對44個行政村開展村莊規(guī)劃優(yōu)化提升，其中4個省重點服務(wù)村——高城村、英地坡村、環(huán)球村和北梭村村莊規(guī)劃優(yōu)化提升已通過專家評審，信宜市池洞鎮(zhèn)賀垌村村莊規(guī)劃優(yōu)化提升試點已通過信宜市規(guī)委會審議。高州市已對400個行政村村莊規(guī)劃開展優(yōu)化提升，已完成調(diào)查摸底工作并形成村莊規(guī)劃優(yōu)化提升初步成果，并下發(fā)到各鎮(zhèn)街進行修改確認?；菔幸褜?1個行政村村莊規(guī)劃開展優(yōu)化提升，其中39個貧困村村莊規(guī)劃優(yōu)化提升已完成現(xiàn)場調(diào)研、成果草案公示、村民代表大會；化州市鑒江街道東方紅村、化州市平定鎮(zhèn)大車村村莊規(guī)劃優(yōu)化提升已經(jīng)化州市人民政府批復(fù)。茂南區(qū)已對8個行政村村莊規(guī)劃開展優(yōu)化提升，其中鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)大坡村、白沙村、彭村，高山鎮(zhèn)黃竹村4個村莊規(guī)劃的優(yōu)化提升方案已于2021年編制完成并經(jīng)茂南區(qū)政府批復(fù)實施，目前正在編制公館鎮(zhèn)周坑村、造騰村、書房嶺村，鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)那梭村村莊規(guī)劃優(yōu)化提升方案。電白區(qū)已對1個行政村村莊規(guī)劃開展優(yōu)化提升，為觀珠鎮(zhèn)沙垌村村莊規(guī)劃優(yōu)化提升試點，該規(guī)劃已經(jīng)得到電白區(qū)政府批復(fù)。濱海新區(qū)已對4個行政村進行優(yōu)化提升，高新區(qū)已對17個行政村進行優(yōu)化提升，水東灣新城行政村全部納入控規(guī)管理。

為助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改進鄉(xiāng)村治理，茂名市充分發(fā)揮公眾參與機制，堅持開門編規(guī)劃。規(guī)劃優(yōu)化提升過程中，始終堅持村民的主體地位，廣泛聽取各方意見和需求，確保規(guī)劃成果既符合行政部門的管理要求，又能適應(yīng)村莊發(fā)展的實際需要。因地制宜，根據(jù)村莊特點開展優(yōu)化提升。信宜市根據(jù)山地村莊的特點劃定鄉(xiāng)村建設(shè)邊界，進一步細化特色功能單元。規(guī)劃將各宅基地周邊的園地納入鄉(xiāng)村建設(shè)邊界進行管理，在滿足一戶一宅的前提下，新增宅基地可在鄉(xiāng)村建設(shè)邊界范圍內(nèi)選址，以滿足村民建房的靈活需求。高州市根據(jù)村莊發(fā)展的實際情況和村民的具體要求，以自然村為編制單元，策劃基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，并安排公共服務(wù)設(shè)施，如廣場、公園、綠道等。化州市根據(jù)城郊融合類村莊的發(fā)展特點，考慮其未來可能向城市轉(zhuǎn)型，以近期規(guī)劃為主，同時框定遠期發(fā)展愿景與目標。茂南區(qū)打造特色文化空間，保護原有歷史文化空間，包括傳統(tǒng)格局、歷史街巷、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化要素，挖掘和研究現(xiàn)有歷史文化及傳統(tǒng)文化資源。電白區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求安排產(chǎn)業(yè)供地。增存結(jié)合，全域優(yōu)化用地布局。通過增存結(jié)合，推進土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，提高土地集約節(jié)約利用水平。同時，加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管和宣傳培訓。

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