如何治理農(nóng)村黑臭水體，讓“水清、岸綠、景美”成為晉城市鄉(xiāng)村標配？ 2022年，晉城市入選國家首批15個農(nóng)村黑臭水體治理試點城市以來，始終堅持上下左右一盤棋，按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一設計標準、統(tǒng)一施工運維、統(tǒng)一竣工驗收、統(tǒng)一咨詢服務“五統(tǒng)一”要求組織項目實施。

整治農(nóng)村黑臭水體，事關(guān)康養(yǎng)晉城，事關(guān)鄉(xiāng)村振興，事關(guān)群眾利益，晉城市委、市政府高度重視。在治理過程中，采取了哪些措施？取得了哪些成效，探索形成了哪些新機制、新模式？日前，記者就此進行了深入采訪。

頂層設計 精心布局

位于澤州縣金村鎮(zhèn)孟匠村村南的錦繡湖，是該村在上世紀末建設的人工湖塘。因管護不力，附近居民向湖塘倒垃圾、排糞水，景觀湖變成了垃圾坑，墨綠色的水體，散發(fā)著刺鼻的臭味。不僅如此，每年汛期，錦繡湖的污水會順著渠道流入晉城人的母親河——丹河。 錦繡湖是晉城市198條農(nóng)村黑臭水體的典型代表。據(jù)悉，晉城市農(nóng)村黑臭水體主要分布在丹河、沁河沿線，涉及6縣（市、區(qū)）的46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個行政村，水域面積75.88萬平方米，覆蓋人口20.64萬人，它們的形成原因包括農(nóng)村生活污水污染、底泥淤積、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積、畜禽糞污污染等。

晉城市農(nóng)村黑臭水體治理試點項目采用EPC+O模式，建設單位為晉城市生態(tài)環(huán)境局。項目初設概算總投資42259.75萬元，從2023年1月開工，將于今年5月底完工。主要建設內(nèi)容為：控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復四大部分。

2022年，以入選國家首批15個農(nóng)村黑臭水體治理試點城市為契機，晉城市健全市級政府主導、法人主體建設運維、部門監(jiān)管、村民參與的治理機制，按照“五統(tǒng)一”要求組織項目實施。

晉城市政府成立治理領(lǐng)導小組，建立健全“全項目周期管理模式”，定期聽取工作匯報并研究解決項目推進過程中堵點、難點問題。市生態(tài)環(huán)境局委托技術(shù)咨詢單位，從設計、施工、驗收、運管等方面對水體治理路徑進行專業(yè)評估及全過程指導；通過定期檢查、抽查和隨機檢測等方式，對施工質(zhì)量進行全面監(jiān)督和把關(guān)。市市政工程有限公司作為項目總承包單位，采用“大兵團”作戰(zhàn)形式，同時投入760余人次推進施工建設工作。

項目全程主動征詢村民意見、引導村民全程監(jiān)督，引導村民將廁所、污水、垃圾、保潔等事項統(tǒng)一管理運營，通過政府補貼、農(nóng)戶付費、企業(yè)支持等方式保障管護運營經(jīng)費到位。

創(chuàng)新模式 分類施策

黑臭水體的問題在水里，根源在岸上，核心在治理。 晉城市結(jié)合實際，扎實抓好控源截污、清淤疏浚、開源引水、生態(tài)修復等工作，堅持問題導向，因地制宜、分類施策，將“死水”變?yōu)椤盎钏保剿鞒龆喾N適合北方農(nóng)村的黑臭水體治理模式，為老百姓守護好鄉(xiāng)愁水脈。

“有的項目充分銜接改廁，根據(jù)水源類型確定污水收集處理模式；有的項目根據(jù)用水需求和尾水去向，科學確定污水處理標準，緩解我市用水壓力；還有的項目盡量盤活現(xiàn)有集中式污水處理場站收集能力，堅持非必要不上設施的理念，嚴格控制設施數(shù)量?！睍x城市市政工程有限公司養(yǎng)護管理一處處長田紅武說。

以錦繡湖為例，治理前，考慮到污水處理后將用于村莊景觀建設，便適當提高污水治理標準。治理中，項目方首先控源截污，對孟匠村與晉北社區(qū)5000人口生活污水統(tǒng)一收集并接入城市生活污水處理網(wǎng)；然后清淤疏浚，先后清理錦繡湖原有發(fā)黑發(fā)臭底泥57600立方米，同時疏通溢流口管道75米，實現(xiàn)隱性污染源100%全清理；最后為錦繡湖重新補水，加之種植的水生植物及相關(guān)設施，在美化環(huán)境的同時，進一步加強水體自凈能力及生物多樣性。

“過兩天春暖花開時，種植的荷花、蘆葦、連翹，大花金雞菊、菖蒲、垂柳等植物構(gòu)建起環(huán)湖綠帶，小型生態(tài)濕地和浮床微景觀點綴其間，完成補水后的錦繡湖碧波蕩漾，這里必將成為市郊一景，當?shù)厝罕娍梢試@這一景觀水體，嘗試農(nóng)旅融合發(fā)展的新路子?！表椖拷?jīng)理王文兵給記者描繪了錦繡湖的未來。

水清岸綠 助力振興

農(nóng)村黑臭水體治理，變美的是鄉(xiāng)村，受益的是群眾。

澤州縣高都鎮(zhèn)嶺上村，是第五批中國傳統(tǒng)村落、全省鄉(xiāng)村振興示范村。該村內(nèi)有兩處水塘，一處原為村民飲用水池，約有四百年歷史，另一處為建國初期修建而成。兩處水塘被村民形象地稱為嶺上村的兩只“眼睛”。近年來，因無人管護和亂排亂放，“兩只眼睛”一度成了納污池。

去年以來，嶺上村以農(nóng)村黑臭水體治理為契機，同步開展改污、改水、改雨水、改廁和改電線通信入地等“五改同步”工作，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復等治理措施，使原來蒙塵變黑的兩只“眼睛”重現(xiàn)清澈。這一變化，還被嶺上村的老百姓拍攝成短視頻，分享在嶺上村的官方抖音賬號上，讓全國的網(wǎng)友們共同見證古村落的新變化。

而這，正是推動農(nóng)村黑臭水體治理的戰(zhàn)略意義所在，即堅持農(nóng)村水體治理與鄉(xiāng)村文化復興、產(chǎn)業(yè)振興一體推進，最大限度恢復水體景觀和灌溉功能，讓曾經(jīng)的一條條臭水河和臭水塘成為當?shù)乩习傩盏摹帮堻c廣場”和“庭院經(jīng)濟的水缸”，為全市鄉(xiāng)村振興提供良好的支撐點。

采訪結(jié)束，晉城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人告訴記者：“下一步，我們將以推進農(nóng)村黑臭水體治理為抓手，有效推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，讓‘水清、岸綠、景美’成鄉(xiāng)村標配。”（記者程國媛）

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