近年來，南陵縣家發(fā)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，在全省率先開展鄉(xiāng)村CEO團隊全域運營模式，通過夯實基礎(chǔ)、搭建架構(gòu)、引育人才，促進資金人才、鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)對接，破解“運營基礎(chǔ)、如何運營、誰來運營”三個核心問題，推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，寫好鄉(xiāng)村全面振興這篇大文章。

溪田房車露營地夜景。趙金龍供圖

以產(chǎn)業(yè)定位為前提，夯實鄉(xiāng)村運營基石，解決“運營基礎(chǔ)”的問題

家發(fā)鎮(zhèn)按照“紅色引領(lǐng)、桂竹成鏈、游學(xué)聚力、共富轉(zhuǎn)化”工作方針，深入挖掘和用好紅色文化資源和綠色生態(tài)稟賦，推進農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，把農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè)。近兩年成功招引溪田露營地、菌菇產(chǎn)業(yè)園等重點項目7個、總投資5.7億元。發(fā)揮“半城半鄉(xiāng)”區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)菌菇產(chǎn)業(yè)綠色食品供應(yīng)基地，成功創(chuàng)建市級稻菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，菌菇在南陵市場占有率常年超過90%。近兩年來，家發(fā)鎮(zhèn)先后獲全縣招商引資考核第一、全縣經(jīng)濟運行考核第一等成績，獲評省電商示范鎮(zhèn)、市集體經(jīng)濟發(fā)展示范鎮(zhèn)，縣“雙招雙引”暨優(yōu)化營商環(huán)境先進集體等榮譽。下一步，家發(fā)鎮(zhèn)將以全域視野大力推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，不斷夯實鄉(xiāng)村運營產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解決“運營基礎(chǔ)”的問題。

加快產(chǎn)業(yè)升級。圍繞實體經(jīng)濟抓服務(wù)、三產(chǎn)經(jīng)濟強積累，推進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。支持“小樹變大樹”，助力龍騰竹木、三愛思食品等技改提能；推動“老樹發(fā)新芽”，深度挖掘“板石嶺的桂花香了千年”品牌故事，圍繞桂花米酒產(chǎn)品體系化打造梯田種植、山泉采集、酵母培育、酒造工坊、山野精舍等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)布局，加快推動“桂經(jīng)濟”落地見效。

聚焦農(nóng)旅融合。加快推動鄉(xiāng)村振興共富學(xué)院、森谷運動休閑谷、村尚高端民宿等文旅產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。舉辦好千年丹桂集市、家發(fā)紅跑、稻田音樂會等文旅活動，培育濱玉共贏、板石嶺上等農(nóng)業(yè)品牌，支持培育鄉(xiāng)村樂園、桂妃小院等文旅新業(yè)態(tài)，讓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展搭上文旅消費“快車”。

提質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展布局，持續(xù)打造“一粒米”“一株菌”“一朵花”“一支竹”等精品農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素賦能農(nóng)村發(fā)展，推動村莊變農(nóng)莊、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變文旅商品，實現(xiàn)農(nóng)村精神文化與文旅消費活動的轉(zhuǎn)化促進。

家發(fā)鎮(zhèn)重點招商引資項目簽約。趙金龍供圖

以平臺建設(shè)為抓手，構(gòu)建鄉(xiāng)村運營架構(gòu)，化解“如何運營”的問題

家發(fā)鎮(zhèn)在借鑒浙江經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)村CEO運營團隊建成“一中心三平臺”架構(gòu)，提出O-I-EPC-F建設(shè)運營模式。全新定位“板石嶺上”鎮(zhèn)域公共品牌，確立“千桂之地，英雄家發(fā)”形象口號，打造“桂小香、竹寶”IP形象。依托“1+3+N”口袋營地模式，持續(xù)打造“李家發(fā)紅色+”研學(xué)路線、“板石嶺生態(tài)+”康養(yǎng)路線、“清水灣近郊+”郊野公園等文旅產(chǎn)品；開發(fā)古桂米酒、板石嶺活茶、濱玉木榨油等區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；研創(chuàng)古桂樹下、紅色家發(fā)等文創(chuàng)產(chǎn)品。下一步，家發(fā)鎮(zhèn)將不斷深化鄉(xiāng)村運營平臺建設(shè)，做好鄉(xiāng)村運營“后半篇文章”，解決“如何運營”的問題。

創(chuàng)優(yōu)鎮(zhèn)域公共品牌。圍繞“資源整合、統(tǒng)一運營”思路，挖掘特色資源稟賦，構(gòu)建全新定位設(shè)計VI系統(tǒng)，以“板石嶺上”鎮(zhèn)域公共品牌為原點，探索“運營+特色產(chǎn)業(yè)”“運營+農(nóng)文旅融合”等不同運營模式，開發(fā)培育一批周邊產(chǎn)品，開拓強村富民新路徑。

提高謀劃運營水平。根據(jù)不同村的“人、文、地、景”等要素和資源優(yōu)勢，厘清城郊融合、集聚提升、特色保護等村莊類型，挖掘山水資源、古村文化、民俗傳統(tǒng)，制定有特色有差異的發(fā)展策略，串聯(lián)全域特色景觀，開發(fā)鄉(xiāng)村振興精品線路。全面排查整合可利用資源，明確資源可利用類型，將鄉(xiāng)村各類資源打包推向市場，將鄉(xiāng)村空間吸引力轉(zhuǎn)化為消費力。

強化利益聯(lián)結(jié)機制。探索推廣“黨組織領(lǐng)辦合作社+運營公司+基地（家庭農(nóng)場）＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)村集體組織農(nóng)戶以土地入股、聯(lián)戶經(jīng)營、勞務(wù)協(xié)作等方式參與運營發(fā)展和收益分配，推動決策共謀、發(fā)展共建、成果共享，強化利益聯(lián)結(jié)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實現(xiàn)多方互利共贏、共同富裕。

家發(fā)鄉(xiāng)村CEO導(dǎo)師劉松接受采訪。趙金龍供圖

以人才引育為本底，形成人地共促局面，破解“誰來運營”的問題

家發(fā)鎮(zhèn)搭建“家發(fā)人才振興”服務(wù)平臺，創(chuàng)建蕪湖市第一個鄉(xiāng)村人才線上平臺，組建鄉(xiāng)村CEO行業(yè)協(xié)會平臺和“鄉(xiāng)村人才之家”，會同浙粵閩等地常態(tài)化開展“黌堂村語”鄉(xiāng)村交流沙龍，發(fā)布100名“新村民”（第一批）招募公告，首批5名鄉(xiāng)村“造夢師”正式上崗，南陵縣首批20名鄉(xiāng)村CEO學(xué)員正在培育。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興專家工作站及五彩百合花種植基地、安徽工程大學(xué)共富工坊等均已落成。聯(lián)三村成為南陵縣“雁南歸”計劃試點地，濱玉村首次躋身集體經(jīng)濟收入千萬元村行列。下一步，家發(fā)鎮(zhèn)繼續(xù)依托人才平臺，發(fā)揮人才優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村發(fā)展，破解“誰來運營”的問題。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進機制。通過“家發(fā)人才回歸計劃”，吸引培育挖掘一批本土能工巧匠，引導(dǎo)優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民就地參與整村運營，為鄉(xiāng)村運營提供人才支撐。推進縣區(qū)層面探索“地域+”鄉(xiāng)村運營人才發(fā)展新路子，通過“縣區(qū)招聘、鎮(zhèn)街管理、村社使用”機制，建立鄉(xiāng)村運營人才信息庫和需求目錄。

構(gòu)建鄉(xiāng)村CEO培育體系。建立健全鄉(xiāng)村CEO生源招錄、集中教學(xué)、基地實習(xí)、跟班出師等全鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)機制。實行區(qū)域內(nèi)外鄉(xiāng)村運營實踐基地互通，構(gòu)建“專業(yè)團隊+聯(lián)系干部+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的鄉(xiāng)村CEO成長陪伴體系。

建立健全激勵考核政策。建立鄉(xiāng)村CEO基本年薪+各地制定績效的薪酬制度，提供住房、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等保障措施，建立完善全過程考核機制。完善職業(yè)技能評價制度，建立多元評價體系，探索“以賽代評”“以項目代評”機制。（趙金龍）

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