一直以來，國家就將“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，為解決“三農(nóng)”這一關(guān)系國計民生的根本性問題，在黨的十八大上，國家出臺了一系列惠農(nóng)政策與措施，也取得了舉世矚目的成就。在黨的十九大上，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為接來下的重要舉措，提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨中央根據(jù)新時代中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的資源環(huán)境形勢做出戰(zhàn)略部署，將推動中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越，全面建成小康社會作為黨工作的重點。中央農(nóng)村工作會議曾強調(diào)，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，走出中國特色社會主義的鄉(xiāng)村振興道路。
為全面落實綠色發(fā)展的理念，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，切實保障人民群眾食品安全，是新時代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必然選擇；立足于為人們?nèi)罕娞峁┙】祪?yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，是新時代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本目標或者出發(fā)點。因此，分析研究新時代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)問題，對貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實意義。
為了更好地推動農(nóng)村綠色發(fā)展，2019年10月19日，安財（黃山）國際金融論壇將舉辦“綠色金融·振興綠色農(nóng)業(yè)”分會場進行專場研討交流，將從以下幾個方面進行深入探討，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
加大政策扶持力度
農(nóng)村綠色發(fā)展離不開中央和地方的政策扶持力度，比如設(shè)立專項基金，搭建技術(shù)和管理平臺等環(huán)境保護與治理政策的制定，可以保證企業(yè)在參與鄉(xiāng)村建設(shè)中能有所回報。為鼓勵企業(yè)家選擇綠色發(fā)展的項目或投資，需要為服務于鄉(xiāng)村環(huán)境保護的企業(yè)提供支持；完善耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，將所得收益通過支出預算用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。
加大生態(tài)補償力度
提高品質(zhì)、保護環(huán)境生態(tài)是農(nóng)業(yè)資源保護和支持政策改革和完善的方向。為使綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，建立生態(tài)補償機制，回報生態(tài)環(huán)境保護主體很重要。在生態(tài)環(huán)境保護中，廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民作出了特殊貢獻，有必要在生態(tài)補償資金使用上向農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)民有更多獲得感。加大下游補償上游、城市反哺農(nóng)村的力度，形成“誰保護誰受益，誰受益誰補償”的利益調(diào)節(jié)格局。
強化技術(shù)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動
農(nóng)村發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，因此加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等各方面的技術(shù)支撐，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源循環(huán)利用、低碳發(fā)展的技術(shù)研發(fā)，研發(fā)、優(yōu)化以及更新鄉(xiāng)村的環(huán)保技術(shù)，提高環(huán)境友好型產(chǎn)品的生產(chǎn)力度。環(huán)保企業(yè)也應從農(nóng)村環(huán)境保護實際出發(fā)，了解農(nóng)村環(huán)保需求，生產(chǎn)出大量適合鄉(xiāng)村地區(qū)應用與普及的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提供專業(yè)化的環(huán)境服務。實施農(nóng)村清潔工程，開發(fā)推廣先進適用的技術(shù)和綜合整治模式，著力解決突出的村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境污染問題等。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管
我國的生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護法律法規(guī)體系相對完善。在環(huán)境保護執(zhí)法中，也應逐步覆蓋農(nóng)村，強化對農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管，以免農(nóng)村環(huán)境污染惡化，也避免城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。這就需要嚴格執(zhí)行環(huán)境標準，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，制定更為細化、可行的政策法律，這樣才能既保證鄉(xiāng)村建設(shè)的綠色化發(fā)展水平，又能兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。同時還應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可能造成的環(huán)境影響進行預先評估、事中監(jiān)管和事后評價工作，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到準確全面實施。
加強綠色發(fā)展宣傳引導
增強居民的綠色發(fā)展理念，增強居民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的自豪感和榮譽感是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，要在多個層面，采用宣傳畫、環(huán)保科普等形式，以通俗語言、貼近生活的方式，宣傳新發(fā)展理念和知識，開展環(huán)保經(jīng)驗介紹和村民交流活動。建立環(huán)境友好指數(shù)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價考核。政府、企業(yè)和全民均應提高環(huán)境意識，發(fā)展形成互動多贏關(guān)系。實行農(nóng)村環(huán)境治理目標責任制，并將節(jié)能環(huán)保責任落實到鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程和每環(huán)節(jié)。倡導生態(tài)文明鄉(xiāng)風。引導村民主動參與到鄉(xiāng)村振興生態(tài)文明建設(shè)中，參與垃圾分類和治理活動，不隨手扔垃圾，保護環(huán)境衛(wèi)生，匯聚“微行為”，形成“眾力量”，增強村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的榮譽感和責任感，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擁有恒久的生命力，走向農(nóng)村綠色發(fā)展之路。
論壇期間，還將通過綠色農(nóng)產(chǎn)品展示交流，綠色農(nóng)業(yè)項目、美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)的考察，使參會者在高端思想交流與綠色投資項目洽談中增進友誼、對接合作、怡情養(yǎng)性、品鑒美好。
