原標題：泉州臺商投資區(qū)“五策并施”——激活鄉(xiāng)村振興組織動能
今年以來，泉州臺商投資區(qū)堅持資源全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體推進，從“固本、壯骨、激活、賦能、活血”5個方面同步施策，不斷強化鄉(xiāng)村振興的組織保證和動力引擎，以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
“固本” 推動組織全面過硬
泉州臺商投資區(qū)實施“達標創(chuàng)星”行動，采取“抓兩頭帶中間”方式，加強村級黨組織基本建設(shè)，推動實現(xiàn)3個100%。對全區(qū)78個行政村全面調(diào)研摸排，確定6個軟弱渙散村黨組織，分類建立問題臺賬，通過區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、選派優(yōu)秀年輕干部幫扶，“一村一策”抓整頓，推動2018年確定的“后進村”100%整頓轉(zhuǎn)化。同時，當?shù)刎斦芨?01萬元“以獎代補”支持村級組織場所規(guī)范化建設(shè)，全面開展村黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)檢查驗收，對存在問題限期整改，推動從“有”向“優(yōu)”提升。截至10月底，陣地規(guī)范化建設(shè)完成率達100%。此外，細化村級黨組織星級管理辦法，重點培育23個農(nóng)村先進黨組織，實施“1+X”幫帶，以先進帶后進，補齊組織振興短板，通過季度滾動考評，23個先進村實現(xiàn)100%達標。
“壯骨” 鍛造頭雁帶富能力
為了培養(yǎng)村級帶頭人隊伍，泉州臺商投資區(qū)先后組織160名村主干赴浙江、四川等先進地區(qū)學(xué)習(xí)，開設(shè)6期“村官講壇”，定期邀請優(yōu)秀村主干開展經(jīng)驗分享、現(xiàn)場教學(xué)等活動，選派20名村干部異地雙向掛職，并從結(jié)對共建的村中遴選典型點作為“跨村聯(lián)帶”培育點，推動組織共建、資源共享、項目共引、基層共治。同時，實施“青苗計劃”，將村干部后備力量培養(yǎng)向前延伸，從各村回鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生中篩選確定1—2名青年優(yōu)秀人才，實行集中培養(yǎng)、動態(tài)管理，目前已儲備村級優(yōu)秀后備人才63名。
“激活” 提升村級治理能力
在健全和落實村級組織管理、議事決策、民主公開機制方面，泉州臺商投資區(qū)嚴格落實“五規(guī)范兩監(jiān)督”，堅持村級黨務(wù)、自治事務(wù)、財務(wù)和服務(wù)“四務(wù)公開”，全區(qū)78個行政村黨務(wù)村務(wù)公開規(guī)范化100%達標。同時，適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程中基層治理新變化，在全區(qū)推廣“比鄰共建、比鄰共治、比鄰共享”工作模式，整合區(qū)域資源力量，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。此外，推行村干部實績檔案及積分制考評管理，將村干部履職積分、實績評定與年度績效工資掛鉤，依據(jù)村干部干事實績兌現(xiàn)“彈性績效工資”，村主干每人每月最高可領(lǐng)取報酬5500元，實現(xiàn) “干多干少、干好干壞不一樣”，有力激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和干勁。
“賦能” 激發(fā)堡壘先鋒作用
為了推動村級組織在推進重點項目、化解矛盾糾紛、推動鄉(xiāng)村振興等工作中唱主角、當主力，泉州臺商投資區(qū)推行“村級負責制”，對村級能夠完成的任務(wù)，既把責任壓下去，同時按照權(quán)責對等的原則給予更多主動權(quán)。同時，推行黨員“修分爭星”工作，將綜治平安建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)解、移風易俗、脫貧攻堅、志愿服務(wù)等納入黨員“修分爭星”內(nèi)容，引導(dǎo)黨員在履責踐諾中修學(xué)分、爭星級。截至10月底，全區(qū)78個行政村均建成“愛心小屋”（或“愛心角”），共2363名黨員結(jié)對幫扶1826名困難群眾，幫助解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等實際困難520多項，在“讓群眾得實惠”中有力彰顯農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。
“活血” 壯大村級集體經(jīng)濟
在壯大村級集體經(jīng)濟方面，泉州臺商投資區(qū)深化村集體經(jīng)濟“消薄倍增”專項行動，深化“百企幫百村、百會幫百村、百僑幫百村”活動，推動資金、技術(shù)、人才等要素下沉基層。同時，開展農(nóng)村集體“三資”摸排行動，逐村摸清情況，對村集體資金、資產(chǎn)、資源等方面進行全面清理，梳理可使用資金8700多萬元。設(shè)立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟專項扶持資金，采取“跨村聯(lián)帶”“抱團發(fā)展”等辦法，統(tǒng)籌策劃村集體發(fā)展項目173個，為9個較薄弱村置業(yè)店面創(chuàng)收，打造“農(nóng)旅一體化”項目14個、農(nóng)貿(mào)市場項目3個。截至10月底，泉州臺商投資區(qū)“空殼村”“薄弱村”100%消除，經(jīng)濟相對薄弱村100%策劃生成發(fā)展項目，村集體經(jīng)濟薄弱狀況實現(xiàn)明顯改觀。
