鄉(xiāng)村振興是一項長期戰(zhàn)略，亟須構筑堅實的物質(zhì)基礎。物質(zhì)基礎的構筑，離不開強有力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。產(chǎn)業(yè)融合在宏觀上具有推動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進社會就業(yè)、增進社會福利等經(jīng)濟效應，在微觀上具有培育經(jīng)濟主體、催生新興產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)濟收入、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等具體功能。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力、構筑鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎的根本路徑。
一是探索多樣化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的二三產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)之間，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部子產(chǎn)業(yè)之間的界限日趨模糊，兼具多個產(chǎn)業(yè)屬性的新型產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)。結合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐考察，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要有四種方式，即高新技術對農(nóng)業(yè)的“滲透型融合”、農(nóng)業(yè)內(nèi)部子產(chǎn)業(yè)之間的“整合型融合”、農(nóng)業(yè)與服務業(yè)之間的“交叉型融合”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)之間的“綜合型融合”。具體到特定鄉(xiāng)村，則要因地因時制宜，科學編制地方產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極扶持各種形式的產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，尤其是形成鄉(xiāng)村品牌，打造品牌鄉(xiāng)村，走富有地方特色、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。
二是建立多形式的主體利益聯(lián)結機制。建立健全利益聯(lián)結機制是推進產(chǎn)業(yè)融合的根本任務。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關鍵在于建立多元主體之間利益共享、風險共擔的長效機制，生成主體之間長期合作的價值共識和穩(wěn)定預期。應以構建農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、供銷合作社等主體之間互利合作、穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結關系為目標，重點健全三大利益聯(lián)結機制。一是建立農(nóng)戶與農(nóng)民合作社之間利益關聯(lián)緊密的治理機制。政府部門應加大工作力度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵、支持和引導各類農(nóng)民合作組織依法依規(guī)注冊登記、有序發(fā)展，切實履行保護合作社成員合法權益的基本職責。二是形成龍頭企業(yè)與其他主體之間平等互利的契約關系。以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)為抓手，規(guī)范“公司+農(nóng)戶(家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社)”運作機制，簽訂平等互利、穩(wěn)定可靠、具有保障的購銷合同，形成激勵與約束相容的合作契約關系。三是實現(xiàn)供銷合作社與其他主體之間的有效對接。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展客觀需要供銷合作社充分利用信息技術，健全經(jīng)營網(wǎng)絡，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，有效對接農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等主體對農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村社會化服務的新型需求，擴展服務內(nèi)容，突破單一的流通服務局限，提供全程農(nóng)業(yè)社會化服務；擴大服務范圍，走出服務農(nóng)村的地域限制，面向各類涉農(nóng)經(jīng)營主體提供全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務。
三是完善多渠道的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務。提供公共服務是現(xiàn)代政府的基本職責，良好的服務環(huán)境是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障條件。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，應多渠道提供好“七化”公共服務。一是綜合化的基本公共服務。電子商務、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、公共營銷等服務項目，應當為產(chǎn)業(yè)融合各類主體提供涉農(nóng)各個領域、各個環(huán)節(jié)的基本服務支持。二是專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化服務。創(chuàng)建各級各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持體系，提供實體空間場地、網(wǎng)絡咨詢指導和融資服務支持，吸引城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才積極投身鄉(xiāng)村建設，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是規(guī)范化的產(chǎn)權交易服務。當前亟須建立和完善公開公平、競爭有序、法治保障的農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，以更好促進要素自由流動、平等交換和提高效率。四是多元化的農(nóng)村金融保險服務。在機構建設上，應進一步放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策，加強金融監(jiān)管和風險防范，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機構；在服務定位上，應突出針對性，在滿足普通農(nóng)戶及農(nóng)村小微企業(yè)等小額貸款需求的同時，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過資本市場證券化、大規(guī)模融資。五是系統(tǒng)化的人才隊伍建設服務。人才資源是鄉(xiāng)村振興的第一戰(zhàn)略資源，我們應當按照“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的素質(zhì)能力要求，以內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結合的方式做好人才隊伍建設工作，進而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供智力支持。
(瀛溪)
