3月11日，《證券日報》記者獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布《做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革相關重點工作的通知》(下稱《通知》)，《通知》表示，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))，并要求有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營權流轉。專家認為，此舉有助于推動鄉(xiāng)村振興，相關上市公司將受益。
“全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，規(guī)范和加速農(nóng)村承包土地經(jīng)營權流轉，有助于推動鄉(xiāng)村振興?！碧K寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，鄉(xiāng)村振興并不意味著要求鄉(xiāng)村經(jīng)濟規(guī)模擴張，而應更多代表著人均意義上的水平提高，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。
《通知》指出，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點。已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收，非整省試點省份要全面推開改革，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。指導基層嚴格按中央要求規(guī)范有序開展成員身份確認、折股量化資產(chǎn)、建立健全集體經(jīng)濟組織、辦理登記賦碼等工作，科學制定改革進度，確保按期保質完成改革任務。
此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，2020年我國將全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，推動完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市配套制度，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市規(guī)則、監(jiān)管制度和增值收益分配機制，解決集體建設用地農(nóng)村自己用不上、出讓收益“農(nóng)轉非”問題，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
《通知》指出，審慎穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，已申報延包試點的地區(qū)按批復的試點方案抓緊組織開展試點工作;有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營權流轉。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導各地依法建立健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。
“農(nóng)業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟非常明顯的產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模農(nóng)場的生產(chǎn)效率遠高于土地分割的小規(guī)模種植經(jīng)濟。但土地被閑置、流轉不起來，土地的整合就受到了阻礙，無法形成大規(guī)模的農(nóng)場。當然，改革農(nóng)村土地使用權流轉制度，也需要城市戶籍制度的改革來配合。”陶金說。
對A股而言，巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，土地流轉是新基建的主要發(fā)力點之一。土地流轉既可以實現(xiàn)土地資源的有效配置，也能在政策的扶持之下，助推土地流轉相關上市公司業(yè)績的改善。而對于二級市場相關優(yōu)質股來說，政策推出有利于拓展上漲空間。
據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至3月11日，A股上市公司中土地流轉的概念股有51只，鄉(xiāng)村振興概念股有35只。
分析人士認為，良好的農(nóng)村土地流轉模式可以實現(xiàn)土地資源配置的市場化，使得土地成為一種較為活躍的資本。隨著土地流轉規(guī)模的提升，部分上市公司獲得的耕地面積有望進一步提升，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得以促進。記者 包興安
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