江灣秀色生態(tài)美，一線長廊繪麗圖。春回肇慶，驅(qū)車駛往封開縣“賀江第一灣”途中，一路風(fēng)光旖旎。道路兩邊盡是連綿的嫩綠樹木和初春繁花，與遠(yuǎn)處的奇山秀水連成一廊美麗畫卷。
去年以來，封開把省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全方位參與大灣區(qū)以及珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要抓手，并著力將“省際廊道”區(qū)域內(nèi)村莊連片建設(shè)成為一批美麗宜居、特色精品鄉(xiāng)村，輻射帶動全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
“今年，我們將確保完成省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升村容村貌，打造富民興村產(chǎn)業(yè)，努力將省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶打造成為廣東鄉(xiāng)村振興的樣板?！狈忾_縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
充分挖掘村莊資源 示范帶建設(shè)扮靚美麗鄉(xiāng)村
東安江和賀江在封開縣大洲鎮(zhèn)大洲村處交匯，碧綠的賀江水蜿蜒南行。位于大洲村賀江邊的龍皇島碼頭公園，是封開縣省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)的項目之一。
自去年起，隨著該公園部分建成并對外開放，許多游客紛紛慕名前來欣賞賀江美景?！爸斑@里還是一片竹林和荒地，改造成為公園后，環(huán)境變美了，人氣旺了，‘鄉(xiāng)下地’變景區(qū)了！”村民老李切身感受到示范帶建設(shè)給家鄉(xiāng)帶來的變化。
據(jù)了解，省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶涉及肇慶封開與廣西接壤的江口、大洲、都平3個鎮(zhèn)（街）12個行政村142條自然村，涉及人口約2.5萬人。示范帶規(guī)劃之初，封開便根據(jù)其區(qū)位特點(diǎn)和文化、環(huán)境特色，按照“靈魂在水，根在文化，生命力在產(chǎn)業(yè)，核心在美麗，持續(xù)發(fā)展在開放包容”的理念，突出“展示歷史文化傳承帶、共享國家戰(zhàn)略振興帶、體驗綠水青山旅游帶、再現(xiàn)文化商旅古驛道”四大功能，將“陸道、水道、碧道、綠道、賽道、古驛道”六道融合，以路為廊、以水為鏈，串點(diǎn)連線、以線帶片，系統(tǒng)布局示范帶各項功能。
同時，省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃巧借山水，激活資源，以“一村一景、一村一韻、一村一品”為目標(biāo)，賦予各村不同功能定位和獨(dú)特內(nèi)涵。截至目前，南粵古驛道工程基本完成前期規(guī)劃，建設(shè)約10公里碧道；建設(shè)了賀江觀景平臺3個。
省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶的建設(shè)，帶動了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。據(jù)封開縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治百日沖刺、村莊清潔等專項行動，目前，示范帶142個自然村均已完成“三清三拆三整治”。 同時，加強(qiáng)綠化美化和品位提升，把交通陸道、江河水道沿線打造成風(fēng)景長廊，目前已完成20多公里公路水路沿線節(jié)點(diǎn)的美化綠化，鎮(zhèn)、村面貌煥然一新。
在封開縣江口鎮(zhèn)沖銀自然村，溪水潺潺，一群兒童在干凈整潔的水泥路上嬉戲，不遠(yuǎn)處的農(nóng)田里，三三兩兩村民在照顧著莊稼?！耙郧袄榈?、雜草叢生、各種污水橫流的景象徹底消失啦！以前根本無法想象，我的家鄉(xiāng)能變得這么美麗。”村民林阿姨笑著說。
目前，封開已打造了勵志新村、董家村、上下螺田村、大湖塘等一批重要節(jié)點(diǎn)美麗宜居村、特色精品村。接下來，封開還將充分挖掘村莊資源稟賦、自然生態(tài)、地理區(qū)位、歷史人文等不同條件，把村莊建成特色景點(diǎn)，把農(nóng)戶建成精致庭院，打造一街一景、一村一韻。
產(chǎn)業(yè)帶動村民致富 沿線文旅經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
云山霧繞，竹海林風(fēng)，在江口鎮(zhèn)勵志新村竹蓀種植培訓(xùn)示范基地中，幾名大學(xué)生低頭勞作，他們便是封開縣木素菌業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員。
在封開縣政府的大力支持下，木素菌業(yè)通過采取“黨支部+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊+創(chuàng)業(yè)基地+菌種廠+農(nóng)戶”模式運(yùn)作，保障農(nóng)民利益，為農(nóng)村增值，為農(nóng)民增收?！澳壳?，基地共有19戶農(nóng)戶參與，竹蓀種植面積約20畝，畝產(chǎn)值可達(dá)8萬元，預(yù)計總產(chǎn)值超過160萬元。”木素菌業(yè)創(chuàng)始人陳嘉龍說，第一期示范基地開展后，到目前為止，已有100多戶周邊村民表達(dá)出強(qiáng)烈的參與意向，現(xiàn)規(guī)劃推出第二期竹蓀種植示范基地300畝，將更大范圍帶動村民增收致富。
封開縣在推進(jìn)省際邊界美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)過程中，不僅注重讓鄉(xiāng)村變美，更注重以產(chǎn)業(yè)為帶動，讓農(nóng)民變富。
在大洲鎮(zhèn)西畔村，由肇慶市人大扶持的蘭花扶貧種植基地，已經(jīng)完成首期10畝蘭花的種植，可容納5萬多盆蘭花?！跋码A段將再建一個120畝的蘭花種植基地，讓更多農(nóng)戶在家門口實現(xiàn)脫貧致富和創(chuàng)業(yè)奔富?！被刎?fù)責(zé)人說。
封開縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加快省際邊界接壤鎮(zhèn)和示范帶建設(shè)帶動促進(jìn)廣大貧困戶脫貧，全縣大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”“經(jīng)營體+基地+農(nóng)戶+電商平臺”等發(fā)展模式，推動建設(shè)杏花雞、竹蓀、食用菌、蘭花、單樅茶、特色粉蕉等一批種養(yǎng)示范基地，目前已帶動周邊60戶貧困戶、330貧困人員生產(chǎn)就業(yè)。
同時，封開以省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)為契機(jī)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在“封開賀江奇景生態(tài)游”入選首批省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，大洲東畔村被省文化和旅游廳認(rèn)定為首批“廣東省文化和旅游特色村”，封開縣被評為“2019年度最具詩意小城”基礎(chǔ)上，封開依史據(jù)實，變境為景，持續(xù)打造推出一系列旅游產(chǎn)品精品。
通過引進(jìn)發(fā)展賀江特色美食街、大湖塘休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)情民宿、龍皇島田園綜合體、東畔精品民宿酒店旅游度假村等項目，開發(fā)“封開賀江奇景生態(tài)游”等鄉(xiāng)村旅游精品線路，舉辦“三月三”古城美食文化節(jié)、首屆油栗文化節(jié)、南粵古驛道定向大賽等系列活動，示范帶沿線文旅經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，村民文化生活更豐富了，腰包也更鼓了。
實施“頭雁”工程 激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力
在省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)過程中，封開充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，以實施“頭雁”工程為牽引，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大群眾參與，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。
在大洲鎮(zhèn)龍皇島碼頭公園建設(shè)時，許多村民對其表示不解：“近70畝的竹林每年還能帶來幾萬元收益，建公園有什么用？”
“岸邊一片竹林，游客來了在哪里看、看什么？這不白白浪費(fèi)了賀江的江景？”擁有30年黨齡的大洲村黨員董建林拿起砍刀，帶頭砍掉自家的竹林。在他看來，示范帶建設(shè)帶來大批民生項目，大洲村應(yīng)當(dāng)牢牢把握住這一機(jī)會，發(fā)展生態(tài)旅游。在董建林等黨員帶動、勸說下，80多位大洲村民無償獻(xiàn)出自家竹林地，支持示范帶建設(shè)。
在大洲鎮(zhèn)上律村，該村黨支部書記麥木祥在本村“三清三拆”過程中不慎跌倒雙腳受傷，休養(yǎng)期間依然不忘參與清拆工作；東畔下羅田村老黨員盧潔蘭無償讓出200多平方米的房子和土地，支持建設(shè)農(nóng)家書屋；上律村勒竹根村黨員蘇權(quán)良清拆自家2間房屋，讓出土地建設(shè)村道……
為充分發(fā)揮群眾的主體作用，推動共建共治，封開在省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶涉及的村莊設(shè)立了村民理事會、議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會，健全村小組議事、公開、監(jiān)督等機(jī)制，創(chuàng)新以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，召開縣鎮(zhèn)村三級干部參加的誓師動員大會，激發(fā)農(nóng)民群眾動手搞清潔、搞綠化、搞建設(shè)、搞管護(hù)，徹底扭轉(zhuǎn)了“政府干、群眾看”的被動局面。
截至目前，示范帶涉及鎮(zhèn)村累計成立村民理事會119個，制訂村規(guī)民約107個，發(fā)動村民累計投工投勞3.1萬多人次，自發(fā)捐資捐物約263萬元，主動讓地10.93萬平方米，群眾為示范帶建設(shè)貢獻(xiàn)了實實在在的成果。
封開縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，封開將深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，堅持集中攻堅、久久為功，以爭創(chuàng)一流的魄力和勇氣，舉全縣之力建設(shè)省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶，確保今年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，努力將省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶打造成為廣東鄉(xiāng)村振興的樣板。
一方面，封開將在提升村容村貌上抓落實。聚焦“三清三拆三整治”目標(biāo)要求，在前期工作的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升村莊環(huán)境衛(wèi)生水平，為今年示范帶所有行政村全部達(dá)到干凈整治村以上標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建美麗宜居村、特色精品村打牢堅實基礎(chǔ)。
在打造富民興村產(chǎn)業(yè)方面，封開將加快出臺產(chǎn)業(yè)類項目扶持政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與示范帶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)兩廣源流博物館、扶來旅游綜合服務(wù)中心和扶來、大洲鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶商業(yè)綜合體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。同時，主動加大產(chǎn)業(yè)引入力度，爭取今年再引進(jìn)一批大型企業(yè)，參與示范帶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
此外，封開還將充分總結(jié)提煉大洲鎮(zhèn)西畔村開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。探索解決農(nóng)房確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)，抵押農(nóng)房處置等問題，進(jìn)一步有效落實用地指標(biāo)。開展社會治理共同體試點(diǎn)，努力建立共建共治共享的示范帶。（南方日報記者 余秋亮）
