近年來，舞陽縣樹牢“人才是第一資源”理念，堅持發(fā)掘、培養(yǎng)、服務、激勵，引導鄉(xiāng)土人才投身鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅主戰(zhàn)場，先后建成產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)38個、村級產(chǎn)業(yè)基地210個，建成香菇、花生、園林種植和畜禽養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)基地30個，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家、農(nóng)民專業(yè)合作組織999家、家庭農(nóng)場309家，帶動2.6萬名群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅、務工就業(yè)和流轉(zhuǎn)土地實現(xiàn)增收。
精準篩選、規(guī)范管理，建強鄉(xiāng)土人才隊伍。一是建強基層組織“領頭雁”。通過建立微信群、發(fā)送慰問信、登門拜訪等形式、召開座談會等方式，先后把880名鄉(xiāng)賢能人、退伍軍人、離職干部、離休教師、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體納入“鄉(xiāng)土人才庫”，把608名“奉獻意識強、工作能力強、發(fā)展意識強、帶富作用好”的列入“兩委”干部后備人選，吸收人進入村“兩委”班子，提升了基層組織力和致富引領力。保和鄉(xiāng)上澧村鄉(xiāng)土人才趙文杰，積極響應脫貧攻堅政策，與深圳一家電子公司聯(lián)系，相繼在本村創(chuàng)辦兩家電子公司，提供就業(yè)崗位100多個，現(xiàn)吸引貧困群眾10余人，讓群眾在家門口就能進廠務工。二是建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主力軍”。開展拔尖人才推薦評選工作，經(jīng)過基層推薦、業(yè)績展示、實地考察、組織研究，先后選拔和命名表彰第七批、第八批專業(yè)技術拔尖人才60名，縣級鄉(xiāng)土拔尖人才31名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級鄉(xiāng)土拔尖人才339名，以縣委、縣政府名義開展表彰，納入人才信息庫常態(tài)化管理，建立了一支扎根泥土、貼近農(nóng)民，具有較強帶動和吸納作用的“土專家”、“田秀才”、“明白人”群體。辛安鎮(zhèn)水牛劉村鄉(xiāng)土人才郭鐵莊，瞄準火龍果種植，建設大棚39座，吸收20多名貧困勞動力到棚內(nèi)務工，年人均增收3000元以上。三是建強鄉(xiāng)村振興“幫扶隊”。爭取省科技特派員“十百千”工程助力脫貧攻堅項目，柔性引進省級科技特派員21人、市級科技特派員10人，吸收全縣120多名中級以上職稱優(yōu)秀人才，組建涵蓋種養(yǎng)殖、科技、醫(yī)療等7個方面的服務隊，開展專家人才助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興“逐鄉(xiāng)行”活動。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)點單，組織部門下單，服務團隊接單”模式，設計活動方案，制定月度臺賬，開展精準服務。截至目前，共開展活動60余場次，舉辦培訓班19期，受益群眾突破11000人次?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局特聘農(nóng)技專家杜瑩瑩，免費推廣花生起壟技術，僅2019年就開展巡回演講30余次、觀摩培訓80余次、技術服務8000余人，引導全縣花生種植面積從4萬畝增長到18萬畝，實現(xiàn)畝均增收500元。
整合資源，加強培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)土人才素質(zhì)。整合城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育、“雨露計劃”等培訓項目，全方位提升人才素質(zhì)。一是圍繞專業(yè)技術抓培訓。先后邀請信陽農(nóng)林學院、河南科技學院等專家教授開展河南省科普傳播科技扶貧專項培訓班、鄉(xiāng)土拔尖人才助力脫貧攻堅培訓班等11期，受訓人才5600余名。每年邀請鄭州大學教授李敬亮、河南科技學院教授王振河等10多名省市專家服務團成員每年來舞舉辦實用技術培訓班，采取現(xiàn)場教學手段，深入該縣華寶農(nóng)業(yè)、日紅園藝、芳輝玫瑰等開展點對點、面對面指導。組織333名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目。選派77名農(nóng)業(yè)技術骨干到北京農(nóng)學院、河南科技大學、陜西楊凌等高校和農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)落地培訓。二是圍繞提升脫貧攻堅專項知識抓培訓。開展“萬名黨員進黨校引領脫貧奔小康”素質(zhì)提升工程，分期分類對1萬余名農(nóng)村黨員開展培訓。2018年，實施鄉(xiāng)土人才培優(yōu)助推鄉(xiāng)村振興工程，組織42期鄉(xiāng)土人才助力鄉(xiāng)村振興專班，共培訓各類鄉(xiāng)土人才5536人次。今年以來，圍繞扶貧知識專項培訓，采取邀請專家學者現(xiàn)場授課、實地考察學習外地經(jīng)驗、組成流動黨校等形式，共專項培訓各類人才8600多人次。三是圍繞提升政治品質(zhì)抓培訓。深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，先后5次組織鄉(xiāng)土人才赴井岡山、延安、濟源愚公移山精神干部學院、新鄉(xiāng)先進群體教育基地、源匯區(qū)干河陳干部學院及縣委黨校等進行落地培訓，現(xiàn)場感受革命先烈的英雄事跡和奮斗歷程，全方位提升人才的政治意識、奉獻精神，強化了建設美好家園、服務脫貧攻堅的思想自覺?？h級專業(yè)技術拔尖人才、蓮花鎮(zhèn)萬豪牧業(yè)有限公司總經(jīng)理郭軍生，長期堅持做公益事業(yè)，免費為周邊群眾供應沼氣，主動承擔村內(nèi)路燈電費和部分水費，捐款助學，吸收26名貧困群眾就業(yè)，去年非洲豬瘟收入銳減的情況下，想方設法按時將194戶貧困戶126萬元分紅資金返還貧困戶，成為鄉(xiāng)土人才助力脫貧攻堅的典范。
落實政策，貼心服務，激發(fā)鄉(xiāng)土人才活力。一是落實激勵政策。先后出臺《舞陽縣級鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理工作暫行辦法》《舞陽縣鄉(xiāng)土人才培優(yōu)助推鄉(xiāng)村振興工程實施方案》《舞陽縣鄉(xiāng)土拔尖人才助力脫貧攻堅實施方案》等配套文件，對鄉(xiāng)土人才的引進、培訓、使用、待遇等方面進行合理規(guī)定，明確鄉(xiāng)土人才服務的內(nèi)容和方向，有效提升其責任感和使命感。主動落實鄉(xiāng)土人才待遇，對致富能力強、思想素質(zhì)高的鄉(xiāng)土人才重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸納入黨，優(yōu)先推介任職村“兩委”重要職位，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”。落實待遇，每年年底為縣級鄉(xiāng)土拔尖人才落實書報資料費1000元，組織體檢，利用春節(jié)慰問在外人才家屬、發(fā)送慰問短信，召開春節(jié)座談會，拉近與在外人才的距離。“十三五”期間，舞陽縣共支出人才開發(fā)專項經(jīng)費620多萬元。二是深化聯(lián)系服務。堅持黨管人才原則，持續(xù)推動黨員領導干部聯(lián)系服務專家人才制度，出臺意見，及時調(diào)整，把握節(jié)點，跟蹤問效，推動縣級黨員領導干部和各有關部門負責同志，深入一線聯(lián)系人才，解決問題。每年定期召開鄉(xiāng)土助力脫貧攻堅座談會和專家人才新春座談會，聽取意見建議，完善人才服務保障體系，及時解決各類人才“后勤保障”問題152個。三是加強典型培育。發(fā)揮縣電視臺、政府網(wǎng)、《舞陽人》報紙、“舞陽人才”公眾號、“天南地北舞陽人”微信群等媒體作用，開辦“優(yōu)秀人才”展播欄目，積極選樹郭軍生、張連山等鄉(xiāng)土人才典型，拍攝專題片，采取微信等融媒體手段，大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才先進事跡。設置優(yōu)秀人才公益廣告展示欄，營造“人才光榮、奉獻高尚”社會風氣。
圍繞中心、服務大局，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用。一是助力脫貧攻堅。積極探索出人才+黨建+基地+項目+培訓+服務的“1+N”扶貧模式，堅持“輸血”和“造血”結(jié)合，“扶智”與“扶志”結(jié)合，引導鄉(xiāng)土人才因地制宜選擇符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目，集中貧困戶到戶增收項目資金，幫助擴大規(guī)模，簽訂幫帶合同，夯實幫帶責任，通過利潤返還、股份分紅和吸收有勞動能力的貧困群眾進廠務工等形式，提高貧困群眾收入，實現(xiàn)從“能人領舞”到“眾人齊舞”的轉(zhuǎn)變。近三年，累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持、光伏電站建設等各類項目資金2.7億元。由鄉(xiāng)土人才張連山、李合村帶動的香菇產(chǎn)業(yè)，已形成種植、冷儲、深加工、出口等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，香菇產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模突破5000萬棒袋，年產(chǎn)值達4億元，直接帶動2300多戶貧困戶年均增收1萬元以上，先后被《人民日報》、《河南電視臺》等主流媒體報道，舞陽縣貧困發(fā)生率已從9.33%降至0.81%。二是盤活集體經(jīng)濟。探索土地整理、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動、飛地經(jīng)濟等六種集體經(jīng)濟發(fā)展模式，集體經(jīng)濟覆蓋率達到100%，年收入5萬元以上村達339個，239名政治過硬、帶富能力強的黨組織書記領辦創(chuàng)辦實體經(jīng)濟300多個，有關做法在全省基層基礎工作座談會上進行了交流，受到省領導充分肯定。吳城鎮(zhèn)北高村黨支部書記、鄉(xiāng)土人才高景紅，帶領全村建設電子廠2個，發(fā)展個體商戶13家，300千瓦光伏電站1座，蔬菜大棚200畝，小雜果300多畝、苗木花卉500多畝，形成了農(nóng)工商齊頭并進的發(fā)展局面，人均純收入達到了1.3萬余元。三是助推鄉(xiāng)村振興。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關于產(chǎn)業(yè)興旺的有關要求，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，借助農(nóng)村淘寶項目，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才資源優(yōu)勢，幫助貧困戶開辦網(wǎng)店，促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。由鄉(xiāng)土拔尖人才吳波宏創(chuàng)立的春峰粉條農(nóng)特產(chǎn)淘寶店鋪，采取自產(chǎn)自銷直營模式，產(chǎn)品入駐淘寶網(wǎng)“特色中國-河南館”，產(chǎn)品遠銷澳大利亞、法國、印尼等地，粉條加工廠吸引20位村民就業(yè)，帶動周邊群眾開設網(wǎng)店25家，帶動紫薯、粉條等農(nóng)村綠色土特產(chǎn)年銷售額達數(shù)千萬元。四是助力疫情防控。年初，新冠疫情席卷全國，舞陽縣通過微信公眾號和微信群及時向關心和支持家鄉(xiāng)的在外人才公布情況，舞陽籍廣大外出務工經(jīng)商黨員、外出創(chuàng)業(yè)人才和社會各界愛心人士關心家鄉(xiāng)，報效桑梓，紛紛向家鄉(xiāng)伸出援助之手，奉獻愛心?？h級鄉(xiāng)土拔尖人才、吳城鎮(zhèn)冬有食品有限公司董事長王冬有向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈各類食品等物資近1000余件，價值6萬多元。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，共收到鄉(xiāng)土人才捐贈物資和現(xiàn)金合計約109萬元，為家鄉(xiāng)疫情防控貢獻了力量。（張沙沙、龐國強）
