云南省曲靖市針對鄉(xiāng)村振興工作中基層黨組織引領(lǐng)能力不強、村組干部干勁不足、脫貧群眾內(nèi)生動力不夠等問題，廣泛開展基層支部爭紅旗、黨員干部爭標(biāo)兵、農(nóng)民群眾爭積分的“三爭”活動，切實加強黨對鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢。
基層支部爭紅旗 強化堡壘作用
曲靖市圍繞鄉(xiāng)村振興工作，出臺《關(guān)于以五面紅旗為引領(lǐng)全面加強黨的基層組織建設(shè)的意見》，深入開展“紅旗村（社區(qū)）”推選，激勵引導(dǎo)基層黨組織樹立比學(xué)趕超的競爭氛圍。
鄉(xiāng)村振興工作是推選“五面紅旗村（社區(qū)）”的主要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，包括基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧5類“紅旗村”的評定，把鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)分解到基層黨組織、量化到一線干部、傳導(dǎo)到廣大群眾。
該市按照程序嚴(yán)格評選，村（社區(qū)）每獲得1面紅旗的，按照村（社區(qū)）正職500元、副職300元、其他干部200元的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)每月工作報酬；獲得5面紅旗的，一次性給予村集體不低于5萬元的補助資金。同時，推選結(jié)果作為村集體和村干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)，作為優(yōu)先推薦縣級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象的重要參考。
對于評選結(jié)果實行動態(tài)管理，每半年對推選出的“紅旗村（社區(qū)）”進(jìn)行復(fù)核審定，復(fù)審未通過的，不再享受有關(guān)補貼。實行一票否決制，凡是黨支部規(guī)范化建設(shè)不達(dá)標(biāo)、村級班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反評選標(biāo)準(zhǔn)等情形的，不得推選為“紅旗村（社區(qū)）”。
目前，全市累計評選授旗3649面，市縣兩級財政新增投入1.1億元提高村干部報酬，有效強化基層堡壘作用，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
黨員干部爭標(biāo)兵 提高干事激情
積極鼓勵廣大黨員在鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)先進(jìn)、爭標(biāo)兵、當(dāng)先鋒，發(fā)揮示范帶頭作用，形成推動曲靖市鄉(xiāng)村振興的強大合力。
通過黨員帶頭示范爭當(dāng)標(biāo)兵。發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦種植養(yǎng)殖示范基地等經(jīng)營實體，廣泛開展“一幫十帶”（1名農(nóng)村先富黨員幫扶1名脫貧黨員，帶動10戶群眾發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）活動，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)兵；注重把黨員培養(yǎng)成農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，擔(dān)任勞務(wù)臨時黨組織負(fù)責(zé)人、駐廠信息員，爭當(dāng)就業(yè)標(biāo)兵；推行黨員包片聯(lián)戶工作制度，發(fā)揮宣傳政策、帶頭搬遷、調(diào)解矛盾等作用，帶領(lǐng)群眾開展鄰里互助、人居環(huán)境提升、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)等工作，爭當(dāng)易地搬遷扶持標(biāo)兵。
如何評選標(biāo)兵？曲靖市建立黨員積分與“一先雙帶”“一幫十帶”成效掛鉤制度，根據(jù)掛鉤對象獲得的平均積分，評定黨員積分。建立農(nóng)村無職黨員積分與“綠幣愛心公益超市”積分掛鉤制度，黨員積分高于本黨總支黨員平均積分的給予積分獎勵，低于平均積分的扣除積分，做到既評人、又評事，形成“頭雁效應(yīng)”，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
此外，通過正向激勵樹標(biāo)兵。該市每年按照不超過農(nóng)村黨員總數(shù)2%的比例，在農(nóng)村無職黨員中擇優(yōu)評選一批標(biāo)兵，從縣級留存黨費中安排資金給予一定獎勵。每年在市縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開展一次“鄉(xiāng)村振興標(biāo)兵”評選活動，評選結(jié)果作為民主評議黨員、年度考核等次評定和擇優(yōu)晉職晉級的重要依據(jù)。全市共評選黨員鄉(xiāng)村振興標(biāo)兵434名、干部鄉(xiāng)村振興標(biāo)兵668名。
脫貧群眾爭積分 激發(fā)內(nèi)生動力
據(jù)了解，該市在已脫貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“綠幣愛心超市”為紐帶，通過勤勞換積分、積分換物品的方式，充分發(fā)揮脫貧群眾在鄉(xiāng)村振興中不可或缺的主體作用。
在群眾中建立獎勤罰懶的雙向激勵機制，推廣以表現(xiàn)換積分，以積分換物資、換分紅的做法，把群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷后續(xù)發(fā)展中的表現(xiàn)情況作為積分的主要內(nèi)容，細(xì)化量化，賦予相應(yīng)分值。
同時，堅持用物質(zhì)激勵和精神鼓勵相結(jié)合，嚴(yán)格評分程序，由駐村工作隊員帶隊定期深入群眾家中實地打分，引導(dǎo)群眾主動參與發(fā)展，全面激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力，改變了脫貧戶“靠著墻根曬太陽、等著政府送小康”的思想。
為了方便群眾兌換積分，該市按照有牌子、有房子、有貨架、有物品、有制度、有臺賬、有標(biāo)價、有專人管理“八有”標(biāo)準(zhǔn)，采取財政補助、部門幫扶等方式，全市共投入建設(shè)資金9960萬元建成“綠幣愛心超市”及服務(wù)網(wǎng)點1181個，推動脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綠幣愛心公益超市”鄉(xiāng)村全覆蓋。截至目前，全市共兌換積分4700余萬分，服務(wù)群眾185萬人次。（云南網(wǎng)通訊員 潘永 李井 記者 常旭輝）
