未來五年，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板這盤棋要怎么下？
發(fā)布時間：2021/2/4 15:44:23來源:大眾網(wǎng)
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。經(jīng)過8年的持續(xù)奮斗，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。在這個過程中，山東緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目25610個，省扶貧工作重點村村均集體經(jīng)濟收入從2015年的3萬元提高到11萬元，提前兩年完成了1.1萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)，60萬黃河灘區(qū)群眾喜遷新居。
脫貧攻堅取得勝利后，接下來的任務(wù)，就是要全面推進鄉(xiāng)村振興。
山東及早部署，謀定而后動，高起點打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，聚力在全面推進鄉(xiāng)村振興上求突破、見實效。
鄉(xiāng)村振興齊魯樣板到底什么樣?
“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板到底什么樣?”在山東省政協(xié)十二屆四次會議委員分組討論會上，山東省政協(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院副院長張兆明，提出了這樣一個看似顯而易見的問題。
或許在今年的省政府工作報告中可以尋找到相應(yīng)的答案——“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。簡單三句話，勾勒出了“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的輪廓。
然而，山東的鄉(xiāng)村振興并非千篇一律，也不是一個模板、一個樣子，而是注重突出各地特色，以多樣化為美，保持鄉(xiāng)村固有的歷史、文化、風(fēng)俗、風(fēng)貌等，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。
比如，蘭陵代村、茌平縣賈寨鎮(zhèn)的耿店村，還有章丘的三澗溪村，這些鄉(xiāng)村的發(fā)展，有的靠的是產(chǎn)業(yè)振興，有的靠的是人才振興，還有的靠的是組織振興。
再比如，濟南市萊蕪區(qū)房干村依托生態(tài)環(huán)境資源，轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游，蹚出了一條“立足‘綠水青山’、坐擁‘金山銀山’”的成功路子。新泰市岳家莊鄉(xiāng)將荒山丘陵修復(fù)成“金山銀山”，成功打造“富裕、秀美、幸?！钡泥l(xiāng)村振興新樣板。
同時，叫響全國的“濰坊模式”“壽光模式”“諸城模式”“萊西經(jīng)驗”等等，背后靠的是山東農(nóng)民敢為人先、敢闖敢試的勁頭，一步步探索創(chuàng)新，努力破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和矛盾的成功實踐。
對山東來說，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不僅僅是一項戰(zhàn)略部署，更是一項重大任務(wù)和光榮使命。
為了把鄉(xiāng)村振興這盤大棋下好下活，過去五年，山東建成高標準農(nóng)田6113萬畝，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過65%，成為全國唯一的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動如期完成。率先完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點，2019年以來統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1673億元。近年來，全省廣大干部群眾勇于實踐，創(chuàng)造了土地托管服務(wù)、黨組織領(lǐng)辦合作社、“鄉(xiāng)村共同體”、農(nóng)科“三聯(lián)三化”、基層治理“雙基”引領(lǐng)等一大批新鮮經(jīng)驗和好的做法。
未來五年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這盤棋怎么下?
在日前召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作中心的歷史性轉(zhuǎn)移。
山東清醒地認識到，作為農(nóng)業(yè)大省，如果解決不好“三農(nóng)”問題，“六穩(wěn)”“六?！本碗y以實現(xiàn)。
在今年的省政府工作報告中，在部署2021年重點工作和“十四五”規(guī)劃任務(wù)時，山東堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，并且拿出了明確的“時間表”和“路線圖”。
2021年，山東聚力在全面推進鄉(xiāng)村振興上求突破見實效。切實保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。實施種子工程攻堅行動，建設(shè)完善種質(zhì)資源庫，大力開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建654萬畝高標準農(nóng)田。落實支持畜牧業(yè)生產(chǎn)政策措施，生豬產(chǎn)能恢復(fù)到5000萬頭左右。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定一批特色產(chǎn)業(yè)培育方案，打造一批區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建20個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、100個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、1000個省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。
穩(wěn)妥推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。嚴格規(guī)范村莊撤并工作。實施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，著力解決農(nóng)村垃圾、改廁、村容村貌等突出問題。深入開展鄉(xiāng)村文明行動，推進移風(fēng)易俗。新建和改造提升“四好農(nóng)村路”1萬公里。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加強農(nóng)村低收入人口幫扶，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，確保脫貧人口不返貧，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
未來五年，要突出推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。堅決落實“米袋子”“菜籃子”黨政同責(zé);實施“百園千鎮(zhèn)萬村”工程;打造“齊魯糧油”公共品牌，加快實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯;落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策;探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度;加快濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、全國蔬菜質(zhì)量標準中心、棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè);支持淄博創(chuàng)建國家農(nóng)村改革試驗區(qū);實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推進黃河灘區(qū)、沂蒙山區(qū)等重點區(qū)域發(fā)展。
有了規(guī)劃，更要干在實處。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不是喊出來、不是自封的，而是靠扎扎實實干出來的。只有“干在實處、走在前列”才能稱得上真正的樣板。
記者了解到，省委書記、省人大常委會主任劉家義在省十三屆人大五次會議臨沂代表團參加審議時，就提出了希望臨沂大力弘揚沂蒙精神，在魯南經(jīng)濟圈發(fā)展中勇當排頭兵，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
其實，不止在臨沂，在山東全省各地，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的典型示范村正在由點及面、遍地開花。越來越多的農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中得到了實惠、看到了希望，他們轉(zhuǎn)變觀念，從以前的“要我振興”變成了今天的“我要振興”。
【代表委員話“鄉(xiāng)村振興”】
山東省人大代表、巨野縣田橋鎮(zhèn)王土墩村黨支部書記 王光立
在抓好疫情常態(tài)化防控的同時，我們采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的方式，流轉(zhuǎn)土地500余畝，引進投資3000萬元的新型建材項目、投資100萬元的服裝加工廠，安置就業(yè)人員100余人，增加村集體收入15萬元，同時帶動了本村和周邊村群眾就業(yè)。投資20余萬元對村莊路燈進行了全面更換，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，群眾的獲得感、安全感、滿意度不斷提升。
山東省人大代表、沂南縣大莊鎮(zhèn)官莊社區(qū)黨總支書記 李云龍
我有一個夢想，能讓老少群眾過上城里人的生活，能實現(xiàn)“老婆孩子熱炕頭”，這就是我追求的目標。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，我認為關(guān)鍵是要解決好服務(wù)的問題、干部的問題、群眾的問題，只要解決了這三個問題，就沒有辦不好的事。
山東省政協(xié)委員、山東大衛(wèi)動物醫(yī)院集團有限公司董事局主席、省畜牧協(xié)會副會長、濰坊市創(chuàng)大創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任代衛(wèi)平
鄉(xiāng)村振興，人才是保障。設(shè)立農(nóng)業(yè)委培生招生制度，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)委培生培養(yǎng)模式，通過提前招考、專業(yè)委培、定向分配，為鄉(xiāng)村輸送現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才。在相關(guān)大學(xué)和職業(yè)院校開設(shè)扶貧和鄉(xiāng)村振興專業(yè)，培養(yǎng)一批專職的鄉(xiāng)村振興人員，讓扶貧和鄉(xiāng)村振興工作更具持續(xù)力和專業(yè)度。
山東省政協(xié)委員、中國海洋大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)教學(xué)科研基地主任、民進青島市委副主委 宮慶禮
農(nóng)村工作的重點應(yīng)該及時轉(zhuǎn)向關(guān)心農(nóng)村常住人口的生存條件的問題。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，給農(nóng)民真正的國民化待遇，是我們需要思考和積極探索的問題。鄉(xiāng)村振興不僅要做足面子，還要做好里子，更重要的是兜住底子。
