“實踐證明，只有發(fā)展壯大村級集體經濟，做大產業(yè)支撐，才能實現鄉(xiāng)村振興。當前，各級黨委政府抓農村發(fā)展的力度較大，成效也十分顯著。”全國人大代表，浙江省臺州市方林村黨委書記、村委會主任方中華在全國人大浙江代表團分組討論時表示。
方中華指出，以浙江省為例，目前農村居民人均可支配收入邁入3萬元大關，“兩不愁三保障”突出問題、年家庭人均收入8000元以下情況、集體經濟薄弱村已實現全面清零。
“但從調研情況來看，農村發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在，村莊發(fā)展規(guī)劃滯后、建設用地緊缺、農村產權制度和要素市場化配置機制不完善等短板依然有待補齊?！狈街腥A說。
為此，方中華建議，一是加強頂層設計，出臺《村級集體經濟發(fā)展綱要》。明確各級政府促進“村級集體經濟發(fā)展”的具體政策、投入機制和目標任務，考核落實政府土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達到50%以上。拓展村級集體經濟發(fā)展壯大路徑，加大財政、稅務、項目、人才、金融等政策向農村傾斜力度，確保公共財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應；優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，加大農村基礎設施和公用事業(yè)領域開放力度，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興。
二是強化法治保障，加快出臺《鄉(xiāng)村振興促進法》。國家在立法層面明確中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，由各級政府將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度，進一步強化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法治保障。
三是鞏固脫貧成果，加快產業(yè)振興實現“輸血+造血”。從產業(yè)發(fā)展角度，繼續(xù)實施產業(yè)扶貧政策和做好產業(yè)布局規(guī)劃，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同振興鄉(xiāng)村產業(yè)相銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，在幫助貧困人口實現產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)做大做強方面尋找契合點，建立貧困人口和低收入人口持續(xù)增收的利益聯結機制，實現“輸血+造血”有機結合，有效杜絕規(guī)模性返貧。（記者 馬愛平 通訊員 祝萬翔）
