要通過產業(yè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品和服務創(chuàng)新、資源配置和利益聯結機制創(chuàng)新等手段，在完成鄉(xiāng)村旅游自身轉型升級的基礎上，為推進鄉(xiāng)村全面振興、促進農民農村共同富裕作出更大貢獻
國務院印發(fā)的《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》提出，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)布局，健全鄉(xiāng)村產業(yè)體系。以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，培育壯大現代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、鄉(xiāng)村信息產業(yè)等，形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。
“十四五”期間，我國經濟社會發(fā)展進入新階段，作為現代產業(yè)體系的重要組成部分，鄉(xiāng)村旅游肩負著新的歷史使命，要在自身實現產品提檔升級和發(fā)展模式轉型的基礎上，以更加積極的作為響應和參與國家戰(zhàn)略，為推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略、促進農民農村共同富裕作出新貢獻。
首先，要通過鄉(xiāng)村旅游重點縣、重點村鎮(zhèn)和重點園區(qū)的打造，樹立鄉(xiāng)村產業(yè)特色化發(fā)展的示范標桿，引領鄉(xiāng)村經濟發(fā)展方向。構建現代農村經濟體系、提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，是當前我國農業(yè)農村工作的重要指導理念。要鼓勵各地區(qū)根據自身資源特點，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過縣域、鎮(zhèn)域、村莊和園區(qū)等各級鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系的整體打造，構建以鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村服務業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)為主導的現代農村特色產業(yè)體系；統(tǒng)籌整合區(qū)域資源、產品和服務，突出各自特色，構建全方位、多層次的鄉(xiāng)村旅游品牌體系；通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌和整體推進區(qū)域鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、廁所、污水垃圾處理設施等基礎設施建設，完善公共服務體系，讓重點縣、重點村鎮(zhèn)和重點園區(qū)成為全國鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展、打造以鄉(xiāng)村旅游引領鄉(xiāng)村全面振興的典型案例和示范標桿。
其次，創(chuàng)新產品和業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的新引擎。大眾旅游時代，旅游消費者的需求發(fā)生了很大變化，在傳統(tǒng)農家樂基礎上發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游正面臨著轉型升級的挑戰(zhàn)。《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產品結構，豐富產品供給，推進鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展；《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》提出，要推動農業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學科普、農耕體驗、休閑垂釣、民宿康養(yǎng)等休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)。未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、物產優(yōu)勢，充分利用好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗、鄰里親情等文化資源，開發(fā)更符合現代旅游消費者休閑度假、沉浸體驗、旅居康養(yǎng)等消費需求的新產品、新業(yè)態(tài)和新服務，以新產品供給引導新消費、擴大新市場，以新消費和新市場拉動鄉(xiāng)村經濟新增長，打造鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的新引擎。
再次，充分挖掘和有效利用鄉(xiāng)村文化，通過融合發(fā)展促進鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的重要載體，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要資源。要深入挖掘、傳承和提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情等資源優(yōu)勢，開發(fā)獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產品，建設鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路；對于那些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源富集的區(qū)域，要通過高起點規(guī)劃、高標準建設和高水平策劃，逐步培育、打造成具有國際水準、對海外入境游客有吸引力的國際鄉(xiāng)村旅游目的地。通過鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村旅游的深度融合，實現鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效保護和創(chuàng)新發(fā)展。
最后，要建立健全利益聯結機制，促進農民農村共同富裕。共同富裕是未來我國經濟社會發(fā)展的重要指導理念，在我國廣大的農村，許多地方剛剛實現了脫貧，農民的收入還比較低、生活水平還不高，實現農業(yè)現代化和農業(yè)農村的全面發(fā)展依然面臨較為艱巨的任務。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農村經濟，要堅持促進農民農村共同富裕的發(fā)展道路。在空間層面上，要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同繁榮；在利益分配機制層面上，要建立健全利益聯結機制，提升農民在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的主體地位，讓農民更好地分享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利。
總之，“十四五”期間既是我國經濟社會發(fā)展的新階段，也是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要轉型期，我們要通過產業(yè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品和服務創(chuàng)新、資源配置和利益聯結機制創(chuàng)新等手段，在完成鄉(xiāng)村旅游自身轉型升級的基礎上，為推進鄉(xiāng)村全面振興、促進農民農村共同富裕作出更大貢獻。
（特約評論員 王德剛)
