日前，有媒體援引農業(yè)農村部消息稱，農業(yè)農村部將會同有關部門加強農業(yè)領域職業(yè)教育，指導各地農業(yè)農村部門統(tǒng)籌用好職業(yè)院校等教育資源，加快培養(yǎng)高層次技術技能人才，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。培養(yǎng)“懂農業(yè)、有文化、技術高、會管理、善運營”的新型職業(yè)農民，是現代化農業(yè)人才建設的迫切需求，是破解“三農”問題、提高農業(yè)農村勞動生產率、推動鄉(xiāng)村振興的關鍵舉措。輸送農業(yè)領域優(yōu)質人才，農業(yè)職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興背景下大有作為，但也面臨重大挑戰(zhàn)。近年來，我國農業(yè)職業(yè)教育有了較大發(fā)展，但與全面推進鄉(xiāng)村振興的需要比，還存在一定差距。
在宏觀上，我國尚未建立起完整的現代農業(yè)職業(yè)教育體系，農業(yè)職業(yè)教育存在脫節(jié)、斷層或重復現象。尤其是本科及以上的農業(yè)職業(yè)教育成為明顯短板，限制了各類農業(yè)技術技能人才的成長空間，制約了農業(yè)高層次創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。在微觀上，多方面的困惑和挑戰(zhàn)普遍存在，如農業(yè)職業(yè)教育認同度低、生源差，“愛農”思想教育不夠、人才流失嚴重；資金投入不足、硬件條件差，實踐型教師明顯不足、難以滿足學生實踐能力培養(yǎng)要求；專業(yè)設置陳舊、校企合作浮于表面、實踐實訓平臺建設滯后等。
為了更好賦能鄉(xiāng)村振興，需要構建系統(tǒng)化的農業(yè)職業(yè)教育體系。既要建立學歷教育與職業(yè)培訓相統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村三級相銜接的農業(yè)職業(yè)教育體系，也要科學布局中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用型本科和高端技能型專業(yè)學位研究生等人才培養(yǎng)的規(guī)格、梯次和結構。著力打通和拓寬各級各類技術技能人才的成長空間和發(fā)展通道，全面滿足“三農”發(fā)展對不同層次技術技能人才的需求。
農業(yè)職業(yè)教育與普通高等教育的融合發(fā)展勢在必行。農業(yè)職業(yè)教育有其自身鮮明的特點，即以農業(yè)技術技能教育為主。但隨著現代產業(yè)技術復雜性的增強，其背后的科學支撐需要跟上，因此職業(yè)教育的理論教學需要增強。為了應對未來快速發(fā)展的職業(yè)變化，職業(yè)教育也需要提升學生的思維能力。之前，國家層面印發(fā)關于職業(yè)教育發(fā)展及改革的相關文件，明確提出開展本科層次職業(yè)教育、引導普通本科高校向應用（技術）型高校轉型等要求。加速職業(yè)教育與普通高等教育的融合發(fā)展，勢在必行。
具體來說，一方面要推動普通高等教育整合相關非傳統(tǒng)教育資源，發(fā)展成應用科學大學或多科技術學院，開展應用型本科或研究生教育，在發(fā)揮知識和原理教學優(yōu)勢的基礎上，向應用型教學和產教融合延伸。另一方面要推動部分中等層次的農業(yè)職業(yè)教育向普通高等教育延伸，在保持技術技能型教育特點的基礎上向知識體系教育延伸，加強對知識技能型人才和復合技能型人才的培養(yǎng)，以滿足農業(yè)農村現代化建設的需要。同時，農業(yè)職業(yè)教育也可以向義務教育階段滲透，開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，開展實施動手能力培養(yǎng)和職業(yè)教育活動，培養(yǎng)中小學生對職業(yè)的認知、職業(yè)理想、職業(yè)倫理和“愛國愛農”思想，實現普通教育與職業(yè)教育的融合。
實現農業(yè)職業(yè)教育高質量發(fā)展，需要從辦學體制、運行機制、培養(yǎng)模式、評價體系等方面進行全方位的改革創(chuàng)新。要健全政府主導、企業(yè)支持、個人參與、市場運作和社會監(jiān)督相結合的農業(yè)職業(yè)技術教育和職業(yè)培訓制度，形成多種主體參與的辦學體制。各級政府要加大職業(yè)教育投入，提高軟硬件水平，并通過深化教師職稱制度改革，實施保障教師的報酬待遇權、進修培訓權等舉措，加強師資隊伍建設。
要以現代農業(yè)產業(yè)技術技能標準體系為結合點，圍繞解決農業(yè)生產中的現實問題，探索“農科教融合、育訓創(chuàng)一體”人才培養(yǎng)模式。加快信息技術普及，充分利用互聯(lián)網技術實現信息互聯(lián)、經驗推廣、資源共享，全面提升教學質量。加強專業(yè)、課程的改革和建設，更好地適應農業(yè)農村發(fā)展的需要。創(chuàng)新對學生學習的評價體系，通過豐富評價模式、手段、指標等方式，突出核心技能、建構知識基礎、培養(yǎng)勤勞習慣、提高學習能力，優(yōu)化農業(yè)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質量，全面賦能鄉(xiāng)村振興。
《光明日報》（ 2022年08月23日 02版） 作者：錢文榮（浙江大學中國農村發(fā)展研究院院長、教授）
