泰來(lái)縣繁榮村補(bǔ)選村民委員會(huì)主任。
黑龍江日?qǐng)?bào)10月9日訊 金秋九月，在甘南縣歡喜村田間現(xiàn)場(chǎng)，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任高強(qiáng)正在安排秋收。自履行“一肩挑”職責(zé)以來(lái)，他帶領(lǐng)兩委班子打好綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材加工等經(jīng)濟(jì)牌，歡喜村發(fā)生了巨大變化。說(shuō)起推行的“一肩挑”話題，高強(qiáng)深有感觸地說(shuō)：實(shí)行“一肩挑”后，責(zé)任劃分更清，問(wèn)題及時(shí)解決，百姓自然心氣就順了。現(xiàn)在歡喜村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到2100萬(wàn)元，環(huán)境大改善，村民素質(zhì)大提升。
進(jìn)入2019年以來(lái)，齊齊哈爾市以推進(jìn)村書(shū)記村主任“一肩挑”為重點(diǎn)，全面推行村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，截至8月底，全市16個(gè)縣(市)區(qū)、 1260個(gè)村全部通過(guò)法定程序，在全省率先實(shí)現(xiàn)百分百“一肩挑”。村兩委班子同唱一首歌，共下一盤(pán)棋，凝聚起脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)能。
市縣統(tǒng)籌加強(qiáng)“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等農(nóng)村重點(diǎn)工作中，個(gè)別軟弱渙散村“兩委”不合、爭(zhēng)權(quán)奪利、內(nèi)耗嚴(yán)重，直接導(dǎo)致村級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了村級(jí)事業(yè)發(fā)展。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，齊齊哈爾把增強(qiáng)村黨組織凝聚力、解決軟弱渙散村的重點(diǎn)放在了村支部書(shū)記和村委會(huì)主任的“一肩挑”上，以此破解農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展困擾，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
2019年，齊齊哈爾市把“一肩挑”工作納入黨的基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)，并作為市委全會(huì)重點(diǎn)工作列入縣(市)區(qū)督辦事項(xiàng)。市委書(shū)記孫珅每次下鄉(xiāng)調(diào)研必問(wèn)、必督、必促，形成交辦清單列入對(duì)縣(市)區(qū)督辦事項(xiàng)，在市委全會(huì)上作為當(dāng)前重點(diǎn)工作特別強(qiáng)調(diào)，給組織部門(mén)開(kāi)展工作撐腰打氣，為全市推進(jìn)“一肩挑”提供有力保證；市委常委、組織部長(zhǎng)王愛(ài)民從年初開(kāi)始跟蹤調(diào)研，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)部務(wù)會(huì)審議下發(fā)《全市村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行。組織部門(mén)跟蹤調(diào)研制定下發(fā)《全市村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)方案》到選定甘南縣作為先行試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，推進(jìn)全市“一肩挑”推進(jìn)工作迅速展開(kāi)。實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度、設(shè)立“一肩挑”工作紅黑榜等，提前預(yù)判，從考核督促?lài)?yán)起，促進(jìn)“一肩挑”工作交流和示范提高。甘南縣長(zhǎng)山鄉(xiāng)黨委在考核發(fā)現(xiàn)，豐收村村醫(yī)何國(guó)才素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好，將其列入意向人選并實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。
逐村研判拿出“一肩挑”方案
齊齊哈爾市不搞一刀切，做到逐村研判，選準(zhǔn)人、用好人，用公平公正提升“一肩挑”的公信力。在全市“一肩挑”工作方案里，選優(yōu)配強(qiáng)村書(shū)記是核心環(huán)節(jié)，他們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、放寬視野，實(shí)行“一考核、三提出”，一考核即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立考核組，全面開(kāi)展村“兩委”班子運(yùn)行及班子成員表現(xiàn)情況考核，考核結(jié)果作為提出人選優(yōu)化方案的主要依據(jù)。三提出即對(duì)現(xiàn)職村書(shū)記或村主任比較適宜的，優(yōu)先從現(xiàn)職村書(shū)記、村主任中提出“一肩挑”意向人選。齊齊哈爾市由現(xiàn)職村書(shū)記實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的980人、占77.8%；村主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的144人、占11.4%。對(duì)現(xiàn)職村書(shū)記、村主任不適宜的，優(yōu)先從村“兩委”成員、“三好六有”后備人才、務(wù)工返鄉(xiāng)能人、在外經(jīng)商人員、村醫(yī)村教等本村黨員中擇優(yōu)提出人選，齊齊哈爾市共有52名非現(xiàn)職村書(shū)記、村主任的本村優(yōu)秀黨員實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。
馬坤是梅里斯區(qū)共和鎮(zhèn)興華村人、市人大代表、天照牧業(yè)公司董事長(zhǎng)，開(kāi)辦的養(yǎng)豬場(chǎng)和蔬菜合作社年收入300多萬(wàn)元，有較好的群眾基礎(chǔ)，是村書(shū)記的理想人選。區(qū)委組織部為優(yōu)化“一肩挑”人選，主動(dòng)與他聯(lián)系，真心“請(qǐng)”才，最終讓馬坤答應(yīng)回村任職并實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。對(duì)本村確無(wú)合適人選的，從縣鄉(xiāng)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、駐村工作隊(duì)員和外村優(yōu)秀村書(shū)記中提出人選，全市現(xiàn)有84名下派干部、駐村工作隊(duì)員等非本村黨員實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。省婦聯(lián)駐富裕縣紹文鄉(xiāng)民樂(lè)村工作隊(duì)員樊玉明因組織和群眾信任被列為意向人選，成為一名副處級(jí)“一肩挑”。
立足長(zhǎng)效健全“一肩挑”機(jī)制
在完成“一肩挑”后，全市把政治素質(zhì)專(zhuān)題培訓(xùn)擺在首要位置，為突出培訓(xùn)實(shí)效，建立分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)制度，根據(jù)村書(shū)記來(lái)源、學(xué)歷、經(jīng)歷等不同情況，以縣為單位，分類(lèi)開(kāi)展基層黨建、政策理論、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。市委組織部依托市委黨校和市級(jí)農(nóng)村干部實(shí)訓(xùn)基地，每年示范性、實(shí)戰(zhàn)化、跟崗式培訓(xùn)村書(shū)記不少于300人，促進(jìn)理論和實(shí)踐能力得到雙提高。
推進(jìn)“一肩挑”，看似簡(jiǎn)單的撤并合轉(zhuǎn)，其實(shí)更是村級(jí)班子重整、優(yōu)化提升的過(guò)程。改革創(chuàng)新，重塑村書(shū)記隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，齊齊哈爾市以這次“一肩挑”實(shí)施為契機(jī)，促使村級(jí)帶頭人增強(qiáng)緊迫意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出重要的推動(dòng)作用。
目前，全市結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，針對(duì)違規(guī)舉債、侵占集體資產(chǎn)、違規(guī)發(fā)包機(jī)動(dòng)地等11個(gè)群眾反映突出的問(wèn)題，加大農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)整治力度，從農(nóng)村集體債務(wù)治理起步一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，讓群眾真正見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。
